I地方政府管理对商业银行参与 PPP 项目贷款的影响 ——以陕西南沟门水利枢纽工程项目为例摘要 PPP（Public-Private Partnership，公私合营）作为一种新型项目融资模式，可以在很大程度上推动基础设施建设，有着广阔的发展前景。但是我国商业银行参与 PPP 处于起步阶段，虽有成功案例，但发展冷热不均，PPP 项目融资模式本身所固有的特殊性及复杂性使得不少商业银行对其可能产生的风险持保留态度，所以整体上看，商业银行参与 PPP 项目不温不火，从而难以将 PPP 项目的优势最大程度的发挥。为充分发挥PPP 项目的优势，降低商业银行参与 PPP 项目的风险，尤其是项目贷款方面的风险，国家及地方政府应采取合理的管理措施。因而本文以陕西南沟门水利枢纽工程项目为例，探析地方政府管理对商业银行参与 PPP 项目贷款风险的影响。 本文的主体结构安排如下： 首先为绪论，对本文的研究背景、意义、国内外研究现状、研究方法及内容、研究创新与不足进行了论述；其次为相关基本概念及理论基础，论述了政府管理、PPP 项目、风险与风险分担的概念及公共管理、政府规制和信息不对称理论；再次以陕西南沟门水利枢纽工程项目为例论述在该项目中商业银行贷款的特点与存在的风险；接着是政府管理下陕西商业银行参与 PPP 项目情况调查及分析；再之后是对 PPP 项目中商业银行贷款中存在的风险及成因的概述，最后从政府管理角度针对商业银行在 PPP 项目贷款中可能存在的风险提出了相关的意见与建议。 本文主要取得如下研究结论： 首先，本文对 PPP 项目中商业银行贷款中存在的风险及成因进行分析，从财务风险、政策风险、政府信用风险和汇率风险几大方面进行分析，发现针对不同的风险政府管理措施也应有所偏重，才能规避一些风险，使商业银行更好的参与 PPP 项目。 其次，对陕西商业银行参与 PPP 项目情况的调查得出如下结论：陕西商业银行参与 PPP 项目的具体措施上主要为制定信贷政策、组织业务培训、出台项目融资指引；陕西商业银行对 PPP 项目的态度上持支持态度的较多但参与的较少；陕西整体 PPP 项目储备交丰富但签约情况并不令人满意；陕西商业银行参与 PPP项目融资的意向利率比基准利率略高。这种现状与陕西政府管理密切相关。 最后，着眼于降低商业银行参与 PPP 项目贷款风险本文提出以下建议： 针对商业银行贷款中存在的财务风险地方政府应规范其债务管理细则、强化项目识别能力、设立专业机构规范管理；针对...
