1从郑某某来信办理看群众来信的甄别分流 控告申诉检察部门作为群众来信统一接收、回复、移送、交办的部门，群众来信的甄别分流能力，对规范办信程序和提高办信质效都有着重要意义。现结合检察机关网上信访信息系统对郑某某类似信件在多地检察机关的甄别分流处理情况做一探讨。一、郑某某信件在多地检察机关甄别分流情况2020 年 3 月 4 日，本院收到浙江郑某某来信，以举报函形式反映本级对应法院存在严重的不退还诉讼费的情形，请求发出检察建议，对全部未退诉讼费案件进行排查，并退还当事人等信访请求，并附本级对应法院从 2001 年到2019 年间 4000 余民事案件裁判关于诉讼费收取及负担的情况材料。接到来信后，我们对该信的历史信访情况进行了查询，发现从今年元月中旬开始来信人发往全国各级检察机关的类似信件有三四百件之多，之前与来信人相关的民行诉讼案件有二十多件。为准确办理来信，对各地对该信的审查受理、回复答复、案件办理进行了查询分析，发现各地对类似信件的信访类型认定、甄别分流各不相同。经统计，对该类来信的甄别性质大体分为四类，分别是控告、民事申诉、行政申诉、其他类。对该信件的处理2回复五花八门，大体分为：（一）认为属于本院管辖，符合受理条件，依法给予受理，并按民事申诉或行政申诉性质转本院民行部门办理并告知受理情况；（二）认为属于本院管辖，但材料不齐，要求补充材料的，或者认为没有具体的申诉对象，要求提供具体材料；（三）认为来信属于公益诉线索，移送公益诉讼检察部门办理的;(四)认为不属于检察机关管辖，有告知移送到本级对应法院处理的，有按违法控告移送到纪检监察机关处理的，有移送到物价、财政部门处理的；（五）有直接回复正在审查处理期间，或者内容不清无法受理的、处理情况含混不清的等。二、我们对该信件的甄别分流及依据各地不同的处理回复情况，首先反映的是控告申诉检察承办人员对该信件的性质甄别认识上的不同。具体哪种处理方式更好，实际上需要考虑的因素很多，但如何准确把握来信人的真正诉求和内在需求，通过来信办理充分体现检察职能的质效，提高人民群众的满意度、获得感这个总的要求是必须考虑的。其次在这个总的要求指导下，要综合考虑法定监督范围，受理条件，后续办理答复等因素。我们接到来信后，通过审查来信材料，查询历史信访情况，对来信人的来信背景和请求有了一定的了解，认为来信人关心法院诉讼费退费问题，建议学习其他法院规范退费的作法等意见...
