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多源流视角下我国公共政策议程设置研究——以《校车安全管理条例》为例

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1论文题目:多源流视角下我国公共政策议程设置研究——以《校车安全管理条例》为例姓名学科、专业行政管理研究方向公共政策指导教师论文提交日期2020.04.081多源流视角下我国公共政策议程设置研究——以《校车安全管理条例》为例(摘要)政策过程的提出由来已久,但我国对政策过程的研究主要集中于决策与执行,往往忽视了政策议程的重要性。议程设置作为政策制定的起点,研究的是社会问题上升到政策问题、进入议事日程的过程。优化现代社会议程设置对于缓解社会矛盾、维护社会稳定等具有重要作用。多源流理论在阐释政策议程方面有其独特之处,它通过问题流、政策流、政治流的汇聚、政策之窗的开启促使问题或事项进入议事日程。但由于受不同体制的影响,多源流理论应用时需要进行中国本土化修正。基于此,试图建构新媒体背景下具有中国特色的多源流模型来分析政策议程,这为多源流模型的本土化应用与议程设置的后续研究提供了一个可供考察的角度。文章在明晰政策议程、议程设置理论及多源流理论的基础上,首先分析了多源流模型面临中国情境,拥有源流之间地位不同且存在相关性,政策企业家身份具有双重性,焦点事件的独立性等特点。以此构建以新媒体时代为背景的中国特色多源流模型。采用案例分析法,对校车安全事件的介绍下,对其源流发展、焦点事件和政策行动者等方面进行整体分析。研究表明:校车安全政策议程是政策企业家在政策窗口开启之时推动问题、政策和政治三大源流汇合的结果。汇合过程中阻碍校车安全政策议程设置的主要因素包括制度性利益表达通道不通畅、政策共同体缺乏良性互动机制及政府处理焦点事件能力弱等。最后在案例分析的基础上,延申至我国政策议程设置,尝试性的从政策问题的识别、政策建议的收集、政府处理事件的政治水平以及政策之窗的开启四方面阐述了具有中国特色的政策议程设置优化之路。多源流模型为政策议程提供了一种解释视角,这对于多源流模型在中国的本土化具有重要意义。然而,本研究还只是一项初步的探索,关于多源流模型的更多检验和本土化问题,构建更加完善的政策议程设置现代化制度、技术、2管理等标准体系,探索政策议程设置未来发展路径还需要进一步探索。[关键词]:多源流模型;《校车安全管理条例》;政策议程1目 录第一章 绪论...............................................1第一节 选题背景与意义...........................................1一、选题背景....................................

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