组织管理与系统运筹 一、组织管理——实现目标的基础□ 组织结构：活动与职权相互关系的系统一些具有明显任务的人，为了实现共同的目标，就构成了组织机构。组织图仅仅是组织结构的生组织图是一种规的文献，它表现了组织机构应该如何活动，但没有表明组织机构实际上是如何起作用的。因此，组织结构仅仅是一套组织机构中各种不同的职位和层次之间人为规定的关系。那么，组织被认为是把组织机构的全部活动划分成各种任务和明确这些任务之间关系的过程。作为一名管理人员在行使组织职能任务中，需要解决以下一些问题：① 谁将要做些什么(限制)?② 谁将要向谁汇报工作(职权关系)?③ 如何使人们和各种活动联系起来(归类分组)?④ 如何通过任务分配和职权委派来确定上级与下属的关系(正规的沟通和汇报关系)?如图 641 所示，组织包括四个基本步骤：确定组织的目标 → 确定各项活动(顺序、时间等) → 把各种活动按逻辑进行归类分组 → 分派职责和职权 图 641 管理过程中的组织步骤组织的最终结果是要形成组织结构——活动与职权相互关系的系统。从图 642 可知，组织结构是归类各种活动和委派职权紧密结合的一个系统。因此，进行组织，基本上分为两个步骤或者属于一种二步的过程：归类各种活动和委派职权。归类各种活动 + 委派职权 = 组织的结构 图 642 组织的过程 管理人员与组织职能组织职能有四个要点：1组织职能是每一个管理人员的职责因为组织是所有组织机构的一个绝对基础的职能，所以，各层次的管理人员都要不同程度地实施组织的过程。当然，组织职责的围将随着管理层次的不同而变化。虽然，重大的改组计划是高层管理部门的独有特权，但是中层和下层的管理人员要负责他们直接管辖的部门或单位的组织计划的实施。2任何管理层次上的管理人员都不能随意以他喜爱的方式进行组织活动其实质是说，不能以自己希望的方式去随意设计部门的结构。事实上，没有一个管理人员可以例外。一个组织机构必须在一系列部的和外部的限制因素下工作，如预算、技术、部技术实力、才能、弱点、控制、检查和程序、管理目标、宗旨、重点、市场和经济力量、政治和政府规章，等等。这些约束力和限制因素，对有效地行使组织职能的能力都产生要求和影响。3组织的最终产物之一是产生职位或工作组织过程的最终结果是产生一个具有行政层次、部门、关系和职权与职责系统的正式组织结构。组...
