一、特色小镇基本要求定义：特色小镇"非镇非区"，是创新进展平台。特色小镇不是行政区划单元上的"镇"，它没有行政建制；特色小镇也不是产业园区的"区"，它不是单纯的"大工厂"，而是根据创新、协调、绿色、开放、共享进展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业进展平台。面积：3-5 平方公里（4500-7500 亩）核心建设用地：1 平方公里（1500 亩）总投资额：3 年 30 亿元到 50 亿元运行：各方参加者联合成立"特色小镇规划建设工作联席会议办公室"，作为统筹特色小镇的重要机构。产业方向：进展国家政策扶持的七大产业和十大历史经典产业二、特色小镇创建指南1、服务政府特色小镇是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型政府的支持，政府引导不越位，这是成功的母体。2、核心特色特色小镇产业定位要"一镇一业"、"一镇一特"，突出"特而强"。"特"，是指每个特色小镇都要锁定信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新产业，以与历史经典产业中一个产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业来建设。即便是主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位进展，不能丧失独特性。"强"，是指要每个小镇要紧扣产业升级趋势，瞄准高端产业和产业高端，引进行业领军型团队、成长型企业，以与高校毕业生等 90 后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的"新四军"到小镇来创业创新，培育行业"单打冠军"。3、产业驱动特色小镇功能集成要"紧贴产业"，力求"聚而合"。产业、文化、旅游和社区四大功能融合，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。聚，就是所有特色小镇都要聚集产业、文化、旅游和社区功能；合，就是四大功能都要紧贴产业定位融合进展。尤其是旅游、文化和社区功能，要从产业进展中衍生、从产业涵中挖掘。4、创新机制特色小镇运作机制要"破旧去僵"，做到"活而新"。"活"，就是建设机制活。用创建制代替审批制，实施动态调整制；建设上采纳政府引导、企业主体，市场化运作的机制，摒弃政府大包大揽。"新"，就是制度供给新。扶持政策有奖有罚，运用期权激励制和追惩制双管齐下的办法，对如期完成年度规划目标任务的特色小镇给予建设用地和财政收入奖励，对 3 年未达到规划目标任务的，加倍倒扣用地奖励指标；对于国家的改革试点、省里先行先试的改革试点、符合法律要求的改革试点，允许特色小镇优先上报、优先实施、先行突破。5、和谐社区特色小镇是一个新型城乡经济和消费进展的纽带，在这里...
