第一章 煤矿安全生产方针及法律法规 第一节 煤矿安全生产方针 一、煤矿安全生产方针的含义及意义 （一）煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，即；“安全第一，预防为主，综合治理“。 （二）煤矿安全生产方针是煤矿安全生产管理的基本方针，贯彻好这个方针，对于处理安全与生产以及其他各项工作的关系，科学管理，搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有着重大意义。二、煤矿安全生产方针的落实（一）坚持管理、装备、培训并重的原则（二）坚持煤矿安全方针标准（三）坚持各项行之有效的措施 为了深化贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施：一是要建立健全安全生产责任制，二是要强化安全法律观念，三是要建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，四是要仔细组织安全生产检查，五是要加大煤矿监察力度，六是要加强安全技术教育培训工作，七是要关口前移、做好事故预防工作，八是做好事故调查和处理工作，九是要加大对事故责任人的处罚力度。 第二节 煤矿安全生产法律法规 一、煤矿安全生产法律法规体系 我国煤矿安全法律法规主要内容有； （一） 法律有《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《矿产资源法》等。 （二）行政法规有《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条例》、《矿山安全法实施条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等。 （三）地方性法规有《〤〤省矿山安全法实施办法》《〤〤省煤炭法实施办法》等。 （四）部门规章和地方政府规章有《煤矿安全规程》、《爆破安全规程》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等 二、主要安全生产法律法规的目的与意义 （一）《安全生产法》立法的目的与意义 1、立法的目的：是为了加强安全生产的监督管理，防止减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济进展。 2、立法的意义：一是依法加强监督管理，安全监察依法行政的需要。二是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全的需要。三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。《安全生产法》于 2024 年 6 月 29 日由九届全国人大委员会第 28 次会议通过，2024 年 11 月 1 日施行。 （二）《矿山安全法》立法的目的 立法的目的：防止矿山事故，保护矿山职工的人身安全，促进采矿工业健...
