浅析国有煤炭企业的转型进展 国有煤炭企业转型中存在的问题 1.下属单位及子公司较多，转型进展统筹难度大。霍州煤电集团下属的企业实体就达到了四十余家。作为国有煤炭企业，由于其规模较大，一方面矿区范围大，下属单位多，点多面广，且层次不同、进展不平衡；另一方面，职工人数多，职工动辄几千人，几万人，而且有许多职工家庭几代同矿，关系复杂。同时，企业离退休人员较多，还存在一大批工伤、工残、职业病患者及因工死亡职工家属等抚恤人员，无形中增加了安置成本；另外，由于煤炭企业劳动力更新速度慢，相当多的职工年龄偏高，长期在矿井下超强度作业，身体素养也较差，分流安置难度大。因此，转型进展要做到统筹兼顾有很大难度。2.转型进展历史包袱重。国有煤炭企业多数开采时间较长，历史包袱重，特别是企业办社会负担十分沉重。霍州煤电下属的学校就有霍州煤电一中、霍州煤电技校、霍州煤电职工子弟学校、团柏矿幼儿园、圣佛中学等十多所，每年集团对教育方面的投入要达到了上亿元。3.转型进展缺乏相应的制度、思想和管理保障。国有煤炭企业大多建立于早期计划经济时代，具有较长时间的计划经济背景，计划经济痕迹深，长期以来习惯于国有企业的运营机制和管理制度，职工观念比较落后，思想观念转变缓慢，改革的适应性不强。霍州煤电集团的主要权力还是集中于母公司高层。众多子公司在相关项目和资金审批方面需要经过漫长而复杂的程序，其自身拥有的职权范围十分有限，这大大制约了下属企业进展的灵活性和自主性。4.转型进展面临着人员安置的困境。随着企业由劳动密集型向资金技术密集型的转型，煤炭产业冗员必定增加，企业转型必定面临职工转产再就业矛盾的突出，转型进展面临着人员安置成本高、安置过程复杂漫长的困境。霍州煤电集团虽然千方百计增加职工收入，并妥善安置下岗职工，但由于具体利益问题，职工转产及安置过程仍然面临着很多的困难。霍州煤电百度贴吧上众多转产及下岗职工对于企业安置的不满和质疑，就说明了这一点。5.转型进展面临巨大的管理挑战和人才缺口。企业内部经营管理特别是人力资源管理水平还有待提高，特别是由于煤炭行业工作环境相对恶劣、危险系数高、整体薪酬福利水平较低使得煤炭行业普遍存在人才流失,面临技术人员缺乏,科技力量不足的问题。从霍州煤电集团目前的情况看，企业目前仍然缺乏科学合理完善的薪酬激励机制，缺乏专业的人力资源管理人才。同时，企业将新招录人才的毕业院校定位为二本及以上水...
