汽车产业后起国家进展模式比较及其对中国的借鉴意义国务院进展讨论中心刘世锦 2024-08-291．汽车产业后起国家的两种典型模式 从近几十年国际汽车工业的进展历史看，后起国家和地区存在着两类典型的进展模式：一是以韩国为代表的“自主进展模式”；二是以西班牙、加拿大、墨西哥等国家为代表的“完全开放模式”。 韩国自主进展模式的要点是基本依靠国内资源，建立一个比较完整的汽车工业体系，包括自主开发能力、民族品牌、整车制造能力、国内的零部件供应体系。在产业升级和技术能力的提高过程中，虽然也通过技术引进等方式借助外部力量，但基本排斥外商的直接投资。由于单靠市场力量难以达到上述目标，政府主导成为这一模式的重要特征。政府的政策工具主要有：对民族企业进行较高水平的阶段性保护，以挡住外国产品的竞争；对国内市场竞争也实行较强的限制，利用严格的市场准入、产品分工等方式，力图达到提高生产集中度和发挥规模经济的目标；银行等金融机构同汽车企业的紧密结合以提高后者的资本实力；实施出口导向战略，建立比国内市场容量大得多的生产能力，通过政府出口补贴等方式，提高其出口产品的竞争力。 与“自主进展模式”不同，选择“完全开放模式”国家的汽车产业进展目标集中在如下几个方面：通过进展汽车产业实现宏观经济增长目标，不单纯追求汽车产业链在国内的完整(如自主开发能力和民族品牌，而是在全球产业价值链分工体系中扮演部分产品地区制造商的角色；通过汽车工业、其他相关工业和汽车服务业的进展，制造数量众多的就业岗位，以解决就业问题；增加政府的财政收入。其具体做法，一是吸引国际上主要的汽车制造企业(整车、零部件)在本国投资，借助其资金、技术、管理经验、国际营销渠道等资源进展本土的汽车产业，目标是成为跨国公司某些产品的地区性生产基地和跨国公司全球战略的重要组成部分；二是开放国内市场，基于产品品种的差异实行大进大出方式，并努力实现净出口；三是一些国家注意发挥自身优势，形成具有一定特色的汽车工业，如西班牙紧凑型轿车的进展。 这两类模式尽管所走的路径不同，但都使一个国家的汽车工业从无到有，或从明显弱势到在国际汽车产业中占有一席之地，并成为实现经济增长目标的支柱性产业。由于所走路径不同，两类模式具有不同的特征。 韩国的自主进展模式的主要特征是产业链条完整，形成了一定的自主开发能力和拥有自主知识产权的品牌。这也是人们通常对韩国模式好评时最为推崇之处。在一...
