蓬发〔2024〕16 号中共蓬莱市委 蓬莱市人民政府关于进一步加快旅游产业进展的意见（2012 年 4 月 18 日）旅游业是国务院确定进展的战略性支柱产业，也是我市多年培育的优势产业。为充分发挥旅游产业的综合带动作用，促进旅游产业转型进展、创新进展、跨越进展，根据《国务院关于加快进展旅游业的意见》（国发〔2024〕41 号）和省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本意见。一、深刻认识进一步加快旅游产业进展的重大意义旅游经济是最具拉动功能的“绿色经济”，旅游产业是充满生机活力的“产业”，是促进生态文明、经济文明、社会文明协调进展的先导产业，是推动经济社会进展、促进就业富民的动力产业。我市自 2024 年提出“旅游兴市”进展战略以来，始终把旅游产业作为优势产业精心培育。目前，产业体系基本形成，产业规模日益扩大，产业品牌深化人心，产业实力不断增强。2024 年，我市接待游客数量达到 465 万人次、实现旅游综合收入 44 亿元，分别是 2024 年的 2.8 倍和 5.6 倍。随着国家将旅游产业上升到国民经济的战略性支柱产业，我市旅游产业迎来了新一轮黄金进展期。进一步加快旅游产业进展，意义重大而深远。一是顺应进展规律、抢抓进展机遇的必定选择。当前，大众旅游消费结构正由观光旅游为主向观光、休闲、度假并重转型，新兴业态不断涌现，旅游产业蕴藏着跨越进展的历史机遇。与国各地旅游产业进展如火如荼的形势相比，我市还存在“守摊子、吃老本”的问题，缺乏大项目、好项目的强力支撑，旅游企业也缺少提档升级的积极性。面对日趋激烈的市场竞争，各级各部门要切实增强加快进展的危机感和紧迫感，清醒认识新形势、新阶段的进展特点，抢抓机遇、乘势而上，努力打造我市区域竞争的新优势。二是推动经济进展、促进社会进步的应有之义。旅游业兼具经济和社会双重属性，是经济社会一体化进展最具典型性的产业之一。加快旅游产业进展，有利于拉动第三产业，带动一、二产业进展;有利于扩大需，满足人民群众物质文化生活需要;有利于优化经济结构，促进人力、土地、资源等合理配置。同时，对传承优秀文化、推动城乡统筹、加快新农村建设、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。各级各部门要充分发挥优势产业的带动作用，努力提高旅游对经济社会进展的贡献度，促进全市经济社会全面进步。三是实现旅游资源大市向旅游产业强市跨越进展的客观要求。我市自然景观秀美，历史积淀深厚，文物古迹众多，进展旅游产业潜力巨...
