示关于上杭县农村社会保障制度调查报告前言：2007 年 3 月 5 日，十届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。会上，国务院总理温家宝作了政府工作报告。温家宝指出：今年中央财政安排社会保障支出 2024 亿元，比去年增加 247 亿元。继续完善企业职工基本养老保险制度，推动做实个人账户扩大试点工作。健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推动农民工工伤保险和大病医疗保障工作。建立和完善农村社会保障政策，不仅是建立健全我国社会保障体系的需要，更是落实党的“三个代表”重要思想和“以人为本”科学进展观的具体行动和迫切需要。为深化学习贯彻思想、理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学进展观，主动服务于社会主义新农村建设，在海峡西岸经济区建设中做出自己应有的贡献，2007 年 7 月 21 日-25 日，在农林大学人文社会科学院的老师的组织领导下，我们《思想、理论和“三个代表”重要思想概论》课程小组分赴市上杭县，以“关注八闽巨变，感受和谐社会”为主题的开展新农村调查。我本人主要以建立和完善农村社会保障制度为主要容进行了调研，以座谈、访谈等多种形式，采集了大量的第一手资料和所在地政府职能部门提供的面上资料，并在调研活动结束后对各种资料进行沟通、整理、统计和分析，围绕建立和完善农村社会保障制度所涉与到的六个主要问题，即养老保险、失业保险、新型农村合作医疗保险、工伤保险和生育保险，以与居民最低生活保障制度，分别撰写了专题报告。在整合各专题分报告的基础上，形成了本课题组的最终讨论成果——《关于市上杭县农村社会保障制度调查报告》。一、调查对象与方法（一） 调查对象（1）市政府、上杭县政府、才溪镇政府与其相关负责人员（2）当地的乡镇企业（3）当地村民（二） 调查方法（1）实地了解（老师、学校管理人员、政府教育主管部门、其他社会人士）（2）座谈沟通/个案访谈（主要针对一些关键对象如官员等进行深化了解）（3）文献检索（党和政府的相关改革措施文件、学者讨论成果等）（数据库、网络资源、纸介资源）二、上杭县农村社会保障情况与分析十五期间，上杭县社会保障体系不断健全完善，2001 年城镇职工基本医疗保险正式启动实施，这标志着上杭县养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，以与最低生活保障制度均已建立。目前，养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保障基金的征缴率都在 95%以上；...
