新型农业经营主体进展面临的困难与对策建议新型农业经营主体进展面临的困难与对策建议 当前，我国新型农业经营主体正处在成长的关键期。加快培育新型农业经营主体，已经成为推动农业农村现代化、支撑工业化与城镇化进程的时代使命。 培育新型农业经营主风光临的问题 尽管我国新型农业经营主体进展形势总体看好，但在进展过程中还面临诸多问题与瓶颈，突出表现为总量不多、规模不大、运行不法律规范、效益不稳、后劲不足，其原因关键在于政策支撑体系不完善与新型农业经营主体自我进展不足。 一是经营主体类型进展不均衡。从经济效益来看，以经济作物、休闲农业等为主的新型经营主体收益高于以粮油种植为主的新型经营主体。现阶段新型经营主体进展类型不均衡，以粮油为主的经营主体进展缓慢，以经济作物或休闲农业为主的经营主体进展速度较快。 二是基础设施配套落后。目前，仍存在大型水利设施失修、小型水利设施陈旧、运营效率低下等问题，这在很大程度上影响了新型经营主体的进展。地形条件差、交通不便、水源缺失的耕地，由于收成无保障，往往流转给新型农业经营主体。新型经营主体逐渐扩大经营规模后，需要进行大量的基础设施建设，如平整土地、挖掘水渠、兴修机耕道等，导致生产成本较高。 三是农村土地流转机制不畅。农村土地流转存在“三不”“三难”现象。“三不”，即农户认为不值得流转，不同意流转，不敢于流转。加之目前农村社会保障体系不够完善，农民仍视土地为“命根子”，害怕“失地失权”。“三难”，即从大户看来，农村空巢户增多，面商流转难；农户情况迥异，成片流转难；法制意识淡薄，法律规范流转难。一些农户对土地流转存在惜租心理，导致一些新型经营主体流转来的土地不集中，有的租期短、变数大，增加了生产和管理成本，制约了经营规模扩大。 四是农业社会化服务体系不健全。近年来，我国农业社会化服务体系逐渐成型，但仍存在服务主体较少、水平较低、内容有限、成本较高等问题，难以有效满足新型经营主体进展需求。目前，农业社会化服务主要以农业生产机械服务、农业生产技术指导、农产品流通等方面为主，资金借贷、农业保险、市场信息、政策信息等方面服务较少，难以满足新型农业经营主体进展的个性化需求。 五是金融保险进展滞后。目前，我国农村信贷抵押担保、农村信用体系建设相对滞后，而合作社、家庭农场和专业大户又缺乏金融机构认可的一般抵押物，加上申请手续繁复、隐性交易费用高等问题，导致贷款难...
