图文解读：2024 年中央一号文件为何锁定水利 连线基层 人勤春来早。春节刚过，河南许昌县田间地头处处是农民抗旱浇水的忙碌身影。 “水是庄稼人的胆，政府修好水利，农民种地越来越有底气。”陈曹乡史庄村农民张广州说，过去渠道淤积，机井破旧，靠天吃饭，小麦亩产 600来斤。如今旱能浇、涝能排，前年大旱、去年春旱，都浇了 3 次水，亩产达到1100 斤。 小账连着大账。抗灾夺丰收，去年河南粮食总产量再创历史新高，连续 5 年超千亿斤，水利功不可没。去年全省 226 亿多元投向农田水利建设，有效灌溉面积达到 7483 万亩。即便如此，河南仍有 3500 多万亩耕地缺乏灌溉条件，基本是“望天收”。 数字点击 4 倍：讨论表明，在影响粮食生产的诸要素中，水的增产效用最为突出，1 亩水浇地的收益是 1 亩旱地的 2 倍至 4 倍，水利对粮食生产的贡献率达到40%以上。 1000 斤：在我国三大作物中，小麦耗水最少，每亩需水 400 立方米。通常生产１斤小麦，需要耗水 1000 斤。 7000 亿元：“十一五”水利总投入约 7000 亿元，是“十五”的 1．93倍，其中中央水利投资达到 2934 亿元。 1.9 亿亩：5 年间，累计新增有效灌溉面积 5000 万亩，改善灌溉面积1.9 亿亩，农业灌溉水有效利用系数从 0.45 提高到 0.50。 90%：全国农田有效灌溉面积 8.77 亿亩，居世界首位。我国以占不足全国耕地一半的灌溉面积，生产了占全国总产量 75%的粮食和 90%的棉花、蔬菜等经济作物。灌区成为我国粮食安全保障的重要基地。 新形势 基础脆弱、欠账太多、全面吃紧 兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革进展取得显著成就。但与经济社会进展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。从总体上看，我国水利建设仍面临“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面： ——我国防洪综合体系还不健全，2024 年全国有 437 条河流发生超警洪水，受灾人口达 2.1 亿，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患； ——水资源调控能力还不足，正常年份全国年缺水量 500 多亿立方米，近 2/3 城市不同程度存在缺水，供需矛盾突出仍然是可持续进展的主要瓶颈； ——农业主要“靠天吃饭”的局面仍未改变，全国 54%的耕地缺少基本灌排条件，上世纪 90 年代以来，平均每年因洪涝受灾面积超过 2.1 亿亩。“两工”取消后农民投工投劳锐减，农田...
