探讨资本外逃的状况的影响及应对方针 一、我国资本外逃的现实考察 1.我国资本外逃的现状 资本外逃（capitalflight）又称为资本躲避，资本非法转移等，是资金跨国界的一种异常流动。自 20 世纪 90 年代以来，我国出现了较为严重的资本外逃现象。有分析显示，我国曾经成为继委内瑞拉、墨西哥、阿根廷之后的世界第 4 大资本外逃国，资本外逃额占 gdp 的比重仅小于俄罗斯。据英国《金融时报》报道，我国已成为全球资本输出大国，在输出资本的结构当中，只有一小部分属于政府批准的对外直接投资和证券投资，其余均属各种形式的资本外逃。由于资本外逃具有违规性与隐蔽性的特点，因此其规模很难被准确衡量。最近的讨论成果显示，我国资本外逃额从 20 世纪 90年代开始，围绕着 100 亿美元总体呈上升趋势，分别在 1992 年、1994-1995 年、1997-1998 年形成三个峰顶，于 1998 年达到最大值，当年超过了 400 亿美元；15 年间，我国资本外逃累计达到 1531 亿美元，年均 102 亿美元。 （1）通过常常项目的资本外逃 常常项目包括货物和服务、收益和常常性转移。货物项是资本外逃的重要渠道。当事人一方面低报贸易外汇收入，违反国家规定将外汇擅自自存境外，或者干脆隐瞒贸易活动中的外汇收入；另一方面，高报贸易外汇支出，向国家外汇指定银行骗购外汇汇往国外。类似子这样的“进出口谎报”（mis-invoicing）还有其它形式。值得注意的是，“进出口谎报”中的某些内容如伪造单据所造成的虚假进口货值会反映在“错误与遗漏”项目中，但假报货值包括进口高报、出口低报所导致的资本外逃并未在国际收支平衡表中得到反映。 服务类项目包括运输、旅游、通讯、建筑、保险、金融服务、计算机与信息服务专有权使用费和特许费、各种商业服务、个人文化娱乐服务以及政府服务。单位和个人都可通过服务项目外逃资本，如单位以各种对外支付的名义向银行购汇或从其外汇账户中支出以实现资本外逃，个人也可因私出境购汇。对频繁出入境的人员来说，多次合法携带或违规超额携带现钞累计起来也是较大的数目。 收益项目包括职工酬劳和投资收益两部分，其中投资收益存在较大的资本外逃空间，当事人一般通过低报对外投资收益、高报对外商投资支付的投资收益实现外逃资金的目的。常常性转移也是个人外逃资金的通道。由于我国有关政策的松动，个人向国外汇款的限额已由 2000 美元扩大到 20000 美元，因此通过这一途径外逃的资本将会迅速增加。 （...
