排污权国际交易讨论论文 摘要：排污权交易是一种以总量控制为基础，充分利用市场经济的调节作用，灵活地管理环境的一种污染控制方法。这种灵活、高效的环境治理政策逐渐受到各国重视，而为了控制温室效应和臭氧层的破坏，需要建立国际排污权交易体系，开展排污权的国际交易。本文对排污权国际交易的理论依据和背景、现状和特点进行了探讨。 关键词：排污权国际交易科斯定理清洁进展机制 排污权国际交易的理论依据和背景 （一）排污权交易的理论基础 排污权交易制度是指根据污染控制目标发放排污许可证，并允许许可证在各污染源之间交易的制度。 排污权交易的思想来源于科斯定理，这已达成了共识。科斯定理认为，假如交易成本为零，无论初始产权如何界定，都可以通过市场交易和自愿协商达到资源的最优配置；假如交易成本不为零，就可以通过合法权利的初始界定和经济组织的优化选择来提高资源配置的效率，实现外部效应的内部化，而无须抛弃市场机制。企业或个人在追求利润或利益最大化时，会持续向环境排污，而不顾是否超越环境的自净能力，从而将生产成本转化为社会成本，即企业的一部分盈利是以牺牲社会的环境容量或资源为代价的或其一部分生产成本转由社会或其他主体承担，结果便形成负外部性。而实行排污权交易是将外部性转至企业内部的有效途径。 比如，对于某企业来说，由于治污成本太高，进一步的投资和扩大生产得不偿失，于是只好控制规模。但是与此同时，另外某个企业，可能由于引进先进治理技术，排污大大降低，于是“污染指标”部分闲置。对于前者来说，生产潜力远远没有得到充分利用；对于后者来说，尚存的“污染空间”也是一种浪费。而从社会资源配置的角度来看，则是一种生产效率的损失。污染权市场的建立将使得这一难题迎刃而解。在这个市场上，排污权成为一种商品，可以进行自由交易。那些用不完排污权的企业，可以有偿转让给那些排污权不够用的企业，转让方因此丧失部分排污权，而受让方则由此获得更多的排污权。假如排污权的市场价格高于治污费用，排污企业则会因转让或出售排污权而积极治污。该制度的实质是运用市场机制对污染进行控制管理，在促进经济进展的同时，又实现了环境保护的目的。 （二）排污权国际交易的背景 污染权的市场交易于上世纪 80 年代出现在美国，随后这个新兴的市场迅速扩展，在越来越多的西方国家推行。污染权的交易也从某个行业和区域的市场，逐渐演变为跨行业、跨区域的大市场，甚至进展成国...
