第 5 章资格审查大纲要求2.2 依据招标采购项目相应的技术管理要求和投标企业的资格标准、业务围等规定，掌握工程施工与总承包、货物、服务招标采购项目招标资格审查的原则、方法，制定资格预审或后审的标准和程序；掌握起草发布招标（资格预审）公告、编制资格预审文件，资格预审申请文件的组成，组织资格预审选择合格投标人。熟悉《标准施工招标资格预审文件》的应用。主要容资格审查是指招标人对潜在投标人的经营围、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等多方面评估审查，以判定其是否具有投标、订立和履行合同的资格与能力。资格审查既是招标人的权利，也是大多数招标项目的必要程序，它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。根据《招标投标法》第 18 条规定，“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定”，“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行卑视待遇”。5.1 资格审查的原则和方法原则资格审查的容一般包括：申请人的资质条件、财务状况、业绩、信誉、项目管理机构与其投人人员的资格能力，招标人针对招标项目提出的其他要求。资格审查应在坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的基础上，遵守科学、择优和合法原则。方法资格预审资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会根据招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法，对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审，确定合格的潜在投标人。合格制一般情况下应采纳合格制，潜在投标人过多的，可采纳有限数量制。资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避开不合格投标人浪费不必要的投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。资格预审方法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目。有限数量制资资格后审是在开标后的初步评审阶段，评标委员会根据招资格后审方法可以避开招标与投标双格后审标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格评审合格的投标文件进入详细评审。对资格后审不合格的投...
