商务周刊：中国大型飞机进展战略讨论报告 □文 路风 研制大飞机是历届中国政府都考虑和讨论过的问题，并分别做出过不同程度的努力，但却上马下马，屡战屡败。2024 年，大飞机再次被列入国家中长期科技进展规划的重大项目，表明了本届政府振兴民用航空工业的意愿。 大飞机项目的成败关系到国家重大利益，有关这个项目的决策必须符合国家的长期战略目标。为有利于国家的决策，北京大学政府与企业讨论所所长路风教授去 年底对中国大型飞机的历史与进展战略进行了调研，并于最近完成《中国大型飞机进展战略讨论报告》该报告以学者的独立讨论形式，对大飞机项目的意义、历史 教训以及战略决策的原则等问题做出分析和建议。 报告分为三个部分，第一部分是为思考大飞机项目提供一个理论框架，通过对国际有关技术进步的主流理论进行概括，说明提高和增强中国的技术能力是经济发 展、政治独立和国家安全的根本保证；第二部分是对中国民用航空工业几十年历史经验的分析，总结出三大历史教训；第三部分在理论框架和历史教训的基础上，阐 明对进展大飞机工业的四项建议。经授权，本刊对此报告予以摘要发表，因篇幅所限，删去理论性为主的第一部分，第二、三部分亦有节略。 此报告的调研和写作得到郭丽岩(北京大学政府管理学院硕士讨论生)和彭冬玲(中国科学院自然科学讨论所硕士讨论生)的协助。报告的观点只代表学者的独立立场，本着知无不言、言无不尽的原则，目的是从理论上和历史教训上澄清是非，为国家的重大决策提供思路。 首先应该明确的是，大飞机是国家项目，不是任何部门或地区的项目。所谓“重大专项”，指的是由国家提出、资助并为实现国家战略目标而实施的项目。需要 进一步明确的是，国家对于大飞机项目所规定的战略目标应该是开发大型民用客机。航空工业几十年来的争论焦点不是军用飞机，而是大型民用飞机，历次引发上不 上“大飞机”争论的导火索都是中国要不要开发大型客机的问题。 上大飞机项目标志着中国经济进展一个历史转折点的开始，标志着中国的工业进展从依赖外国技术转向自主创新、从陷入低端经济活动开始奋起向高端领域爬升。因此，这个项目的战略目标必须从转变中国经济增长方式的意义上去理解。 大型民用客机是航空工业的王冠，技术最复杂，质量要求最高，涉及的经济利益也最大。对于大飞机项目，国家战略目标的实质不仅仅是开发出产品，而应该是 以国家重大专项的形式动员全国的力量，建立起大飞机技术能力赖以生...
