建设工程合同包干条款管理讨论 摘要：“包干”在建设工程施工合同中一直存在。在不断的合同博弈中出现了新的形式。即在原有的总价包干合同、单价包干合同的基础上，针对某些具体的工程项目进行工程量、金额的限定，设置包干项目条款，让变更设计的风险由发包方与承包方“共担”，从而降低发包方施工过程中成本控制的压力。承包方不能再单纯的考虑通过工程变更增加项目效益，而应该将工程清单与包干条款相结合，通过系统的成本分析，得出工程变更风险的临界值，再根据分析情况实行增加工程还是减少工程的方式来进行变更设计。从而在更好的保证工程质量的同时，增加工程变更带来的收益。 关键词：包干项目；工程变更设计；合同管理；合同风险 一、包干项目的定义和分类 “包干”这个词在建设工程施工合同中一直存在。比如在总价合同中有总价包干合同，在单价合同中有单价包干合同。它的出现源于“风险共担”原则，但实际上，发包方通过总价包干合同将工程量变化风险转嫁给承包方；单价包干合同则是发包方将物价波动风险转嫁给承包方。但随着建设工程市场合同管理的博弈，发包方发现承包方总是在投标报价时采纳“不平衡报价”的方式，将部分分部分项工程留在施工中通过变更设计，增加工程量，以达到利润最大化的目的。而这些易出现变更设计的项目在行业内形成了一定的“潜规则”，不增加可能导致设计不完善，影响工程质量；增加的话，各个承包方均从这些“潜规则”寻找突破口，造成发包方独自承担风险的局面。例如：桩基长度、软基处理、防排水工程等。发包方通过逐渐积累项目管理的经验，发现了这一“潜规则”，于是近几年针对常常出现变更设计的分部分项工程包干项目条款。包干项目条款是在原有的总价包干合同、单价包干合同的基础上，针对某些具体的工程项目进行工程量、金额的限定，让变更设计的风险由发包方与承包方“共担”，从而降低发包方施工过程中成本控制的压力。相应的就增加了承包方合同管理与执行的风险。本文通过对合同中出现的包干条款进行分析，为承包方应对包干项目条款提供一些合理规避的思路。 二、包干项目条款的一般约定方式 包干项目条款一般就是针对某一项分部分项工程，对其综合单价包含的变更设计数量、金额范围进行约定，达到将变更设计风险由发包方部分转移至承包方的目的，实现变更设计风险的风险共担。本文举例在建设工程合同出现过的包干项目条款如下：（一）工程量包干项目条款桥梁单根桩基长度增减（桩底标高...
