建立大城市现代社区管理新模式顾涧清[容提要]现代城市是一个大的开放系统，随着城市建设和进展步伐不断加快，已经到了迫切需要建立城市现代社区管理模式的时候了。现代社区管理应遵循城市可持续进展、城市系统的多功能性和以人为中心等原则。社区管理新模式必须科学有序、先进高效和结构合理，同时要形成相应的软件系统设计和硬件设施配置。近一个世纪以来，世界各地的城市化进程不断加快，不仅城市的数目大量增加，而且城市建设的规模也越来越大。在我国，大城市特别是区域中心城市已经成为一个地区经济社会进展的强大引擎和现代化建设的主导力量。但是，随着我国经济、社会、政治、文化的改革和进展，大城市面临的任务已经发生了很大变化，与大城市管理相关的城市政府机构的设置和功能也都需要作出新的相应调整。一些大城市“两级政府、三级管理”的城市管理新体制应运而生了。这个新体制主要是通过调动区和街道两级的积极性，发挥区和街道接近基层的优势，从而提高城市政府的工作效率，强化城市的规划、建设和管理工作。在建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制中，城区政府的作用至关重要，积极探究建立大城市的现代社区管理新模式与城区政府的高效率管理密切相关。结合目前区政府实际放大了的管理权限，对完善“两级政府、三级管理”新体制管理系统与其运作进行积极的理论思考，以期为实现大城市城区的可持续进展提出新的对策建议。现代城市是一个大的开放系统，随着城市建设和进展的步伐不断加快，已经到了迫切需要建立现代城市社区管理新模式的时候了。综观世界各国经济和社会进展的历程，我们知道，城市尤其是大城市是人类文明进步的产物，是国家或地区的政治、经济、文化中心，也是交通枢纽、流通中心、信息中心等同时又是进展教育、科学技术和实现社会现代化的基地。城市比乡村具有高得多的集聚效应和经济、社会效益，城市不仅能提供舒适方便的现代化基础设施，而且能提供多样化的学习、交往和就业机会，并容易形成更加开放、进取的社会风尚和城市特有的精神文化氛围。城市管理是城市进展高级化的产物，随着城市规模的迅速扩大、结构的日益复杂和功能的不断完善迫切要求对城市进行规化、系统化的管理。城市管理是一项多种因素相互联系、相互作用的系统工程，是现代城市政府最为重要的基本职能。“三分建设，七分管理”，把在城市进展中加强城市管理又提高到更为重要的地位。在我国现在城市管理的实际工作中，由于城市管理的组织仍然...
