山东省建设厅关于颁布《山东省城市总体规划编制技术规定》的通知（鲁建发[2024] 号）各市建委（建设局）、规划局：为深化贯彻落实全面、协调、可持续的科学进展观，指导全省做好城市总体规划编制工作，统一全省城市总体规划的编制内容和深度，根据国家有关法律法规，结合我省实际情况，对《山东省新一轮城市总体规划编制暂行技术规定》（鲁建规发［1995］7 号发布）进行了调整，制定《山东省城市总体规划编制技术规定》，现予颁布执行。同时，《山东省新一轮城市总体规划编制暂行技术规定》停止执行。二○○四年六月 日 山东省城市总体规划编制技术规定第一章 总则 第一条 为统一全省城市总体规划的编制内容和深度，根据国家有关法律法规，制订本规定。第二条 本规定适用于按国家行政建制设立的市及县人民政府所在地的镇。第三条 编制城市总体规划要以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，仔细贯彻党的十六届三中全会和省委工作会议精神，坚持服从和服务于经济社会进展，坚持城乡统筹，坚持区域统筹，坚持人与自然和谐进展，着眼长远，统筹兼顾，突出重点，高起点修编城市总体规划，推动城市化进程，改善人居环境，引领全省城乡持续快速协调健康进展。第四条 编制城市总体规划必须遵循以下原则：（一）服务进展的原则。把保证和促进经济社会进展作为规划修编的首要任务，增强城市对于产业进展和人口集聚的承载能力，为经济和城市的进展留足空间，引导和推动投资环境、创业环境的不断改善，促进城乡经济结构和社会结构的调整优化。（二）节约用地的原则。仔细贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理安排各类建设用地，拓展城市进展空间尽量少占或不占耕地，强化土地集约和合理利用。（三）城乡统筹的原则。把促进城乡良性互动、协调进展作为规划修编的重要目标，以区域进展的观念替代单纯的城区进展，对辖区内的城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护进行综合规划，保证城乡一体协调进展。（四）以人为本的原则。把满足群众需要、维护公众利益作为规划修编的根本出发点，将规划的价值观由偏重经济增长、注重效率向经济增长与社会事业进展并重、兼顾公平转变，致力于良好人居环境、人文环境的营造，促进人的全面进展。（五）生态优先的原则。把环境保护和生态建设放在战略位置，将城市进展规模严格控制在合理的环境容量内，尤其要注意水资源的承载能力，保证和促进人与自然的和谐进展...
