小议我国行业协会在出口秩序治理中的作用探析 我国加入 WTO 已经 9 年了,入世后,我国进出口大幅度增长,在外贸快速进展的背后,有个问题一直困扰着中国,那就是外贸出口秩序混乱。由于 WTO 框架下对政府行为的规定,政府在出口秩序治理上显现出无奈。作为一种新的组织形式,行业协会应运而生,其具有组织性质、信息与专业、自律与协调等方面的优势,可以在出口秩序治理中,发挥政府和企业都无法替代的作用。但是,我国行业协会在出口秩序治理中发挥的作用不明显,文章将探究其原因,并探讨相应的策略。 一、我国行业协会在出口秩序治理中发挥的作用有限 (一)知识产权纠纷不断 近年来,随着我国对外贸易量的增长,贸易纠纷也成正比例上升,主要反映在知识产权方面,如技术壁垒、专利费索取、商标侵权、仿冒名牌等。美国对外贸易法的“337 条款”作为保护其国内知识产权的贸易立法,正日渐成为我国产品对美出口的最大障碍和新型贸易壁垒。而我国的企业往往因势单力薄且诉讼成本过高而放弃应诉,致使很多企业受到国外知识产权方的制裁,对企业的进展造成了致命的打击。 国外很多协会都能积极参加政府立法,为政府立法提供有价值的建议,如美国《半导体知识产权保护法》就是由美国半导体行业协会(SIA)起草,由国会讨论通过的,最后上升为 WTO《贸易相关知识产权协议》(TRIPS)的 8 个重要组成部分之一。 但是目前我国的行业协会还处在进展的初级阶段,存在着很多问题,对于企业反映的问题未能及时的反馈给政府,导致政府在制定相关法律时脱离了企业的实际,给企业的生产和进展带来了很多困惑。 (二)低价竞销纷呈 随着对外贸易经营权的放开,从事出口贸易的门槛随之降低,出口企业在各自利益最大化的驱动下,竞相压低出口商品价格,严重扰乱了出口秩序。比如我国镁砂出口占世界市场 85%左右,按理我国应占垄断地位,能控制价格水平。但由于多家经营,又缺乏有效的协调,结果相互削价竞销,使我国镁砂的出口价格从 1984 年每吨 80 多美元下降至近年来每吨 40 多美元。据经济讨论进展中心估量,现在我国由于本国企业在海外市场自相残杀造成的损失高达100 多亿美元。 协会可以通过内部协调数量和价格,制定行业法律规范等,对出口企业低价竞销的做法给予引导和纠正,必要时给予“行规”惩处,维护行业的竞争秩序,促使出口产品价格合理。如美国新奇士橙协会是当今美国最大、历史最悠久的柑橘联合协会之一,该协会做到...