第一章 总 论 随着我国改革开放的进一步深化和市场经济体制的逐步完善，提高我国会计信息质量的呼声日见强烈。为此，财政部总结了 1993 年以来会计改革的经验，在企业会计准则、行业会计制度的基础上，为建立健全国家统一的会计制度，法律规范小企业的会计核算，2024 年 6 月正式颁布了《小企业会计制度》，于 2005 年 1 月 1 日起在小企业范围执行。该制度中的小企业是指“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”，其中“不对外筹集资金”，是指不公开发行股票或债券，不包括向银行等金融机构借款的情况；“经营规模较小的企业”是指符合原国家经济贸易委员会、原国家进展计划委员会、财政部、国家统计局于 2024 年制定的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2024]143 号)中界定的小企业，不包括个人独资及合伙形式设立的小企业。符合本制度规定条件的小企业可以根据《小企业会计制度》进行核算，有条件的小企业可以选择执行《企业会计制度》。第一节《小企业会计制度》的适用范围及制定原则一、《小企业会计制度》的适用范围《小企业会计制度》适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。 (一)不对外筹集资金 “不对外筹集资金”是指不公开发行股票或债券的企业，但不包括向银行或其他金融机构借款的情况。对于对外筹集资金的企业，由于公众对其会计信息的需求程度远高于不对外筹集资金的企业，所以对外筹资的企业不能适用《小企业会计制度》，而应该遵循《企业会计制度》和《企业会计准则》的要求，以提高会计信息的可靠性和透明度。不公开发行股票或债券的经营组织可分为非企业法人和企业法人组织，《小企业会计制度》中规定的小企业主要是指企业法人组织。 (二)经营规模较小 “经营规模较小的企业”是指符合原国家经济贸易委员会、原国家进展计划委员会、财政部、国家统计局于 2024 年制定的《中小企业标准暂行规定》(国经贸中小企[2024]143 号)中界定的小企业及根据国务院国有资产监督管理委员会等有关部门制定的标准界定的小企业，不包括个人独资及合伙等不具法人资格的小企业。不对外筹集资金的企业不一定就是小企业，只有经营规模较小的企业才是小企业。但有些经营规模微小的小企业，如个体工商户等，由于其日常生产、经营活动很多无法取得合法的凭证，内部会计核算极为简单，没有设置会计人员或无法进行查账课税等，对于这类小企业，其所有者性质单一，他们对本企业的财务状况和经...
