实名制对建筑工人权益保护的法律分析 的农民工群体，但从各地反映情况来看，拖欠农民工工资问题仍主要发生在建筑工程领域，所以即使并没有明确是建筑工人实名制的要求，仍可视为是首次提出建立实名制管理办法，此次《管理办法》的出台也是对国办发[2024]1 号的具体落实。2024 年 2 月24 日国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康进展的意见》（国办发[2024]19 号）是实名制管理方式初步形成的展现。其中第六部分在“提高从业人员素养”中，提出改革建筑用工制度，建立全国建筑工人管理服务信息平台，开展建筑工人实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现全覆盖。2024 年 5 月，全国建筑工人实名制管理平台正式上线，在湖北武汉进行试点。实名制管理方式逐步走向成熟始于 2024年 8 月，这个阶段是真正以建筑工人为对象而构建的实名制具体实施办法，其直接目标是保障建筑工人的职业进展，更具有目标性和实践性。 2024 年 8 月，人社部办公厅印发《治欠保支三年行动计划（2024-2024）》，行动措施中明确“全面推行劳动用工实名制管理。督促用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同，建立职工名册。在工程建设领域，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，健全用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任。2024 年底前，实名制管理覆盖 40%以上在建工程项目，2024 年 底 前 覆 盖 率 达 到 70% ， 到 2024 年 底 基 本 实 现 全 覆盖。”2024 年 11 月，住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，提出全面推行实名制管理，到2024 年实现全国建筑工人实名制全覆盖。2024 年 5 月，住建部市场监管司起草《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》及《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（征求意见稿）》，就两份文件向各地区住建部门征求意见。2024 年 2 月，住建部和人社部联合印发《管理办法》，代表实名制管理方式走向继续进展时期。这个阶段实名制管理方式有法可依，其适用范围由试点普及全国，各地各级建筑行业工人被正式纳入全国建筑工人实名制管理信息平台。其目的是为了法律规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和建筑企业合法权益，保障工程质量和安全生产，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，促进建筑业持续健康进展。从建设单位、建筑企业、具体负责人、住建部与...
