安全制度对食品贸易的约束 食品是维持人类生存和进展的最基本物质,食品工业是制造业中的常青产业。食品贸易也是国际贸易中的重要组成部分,据统计,每年的国际食品贸易额超过 4000 亿美元,而随着食品贸易的全球化进展和不断发生的重大食品安全事件,食品安全问题越来越受到国际社会的关注,各国政府对食品安全的规制也在加强,食品安全规制出现了一些新的进展趋势。 一、食品安全规制的进展趋势 自从 20 世纪 90 年代以来,食品安全的规制产生了一些新进展,归纳起来,食品安全规制的进展趋势主要有以下五个方面: (一)食品安全规制的主要目的是确保公众的健康和消费者的权益过去,食品安全机构在食品安全规制方面往往有几个相关的目的,如保证食品质量,促进食品工业进展,保护动物的健康等,而近年来,食品安全规制的目的更加明确,就是确保公众的健康和消费者的权益。为此,一些发达国家纷纷成立了专门的食品安全机构。如欧盟在“疯牛病危机”后于 2024 年成立了新的食品安全局(EFSA),对食品安全进行严格监管,保证欧盟人民的身体健康。 (二)实行“从农田到餐桌”的全程监管,对食品安全的风险进行评估在食品生产的整个链条中,影响食品安全的因素可能会在食品生产的每个环节出现,因此对食品生产的整个过程都要进行监管,对每个环节可能产生的风险都要进行评估,从而最大可能的减少这些风险,保证食品的安全。如美国早在 1997 年就推行了“从农田到餐桌“的食品安全国家行动计划,进行危险性评估。 (三)越来越多的国家采纳 HACCP 体系对食品安全进行监管HACCP 是“HazardAnalysisCriticalControlPoint”英文缩写,即危害分析和关键控制点,HACCP 主要是用来对食品中微生物、化学和物理危害的安全进行控制。近年来,政府及消费者对食品安全性的普遍关注和食品传染病的持续发生使得 HACCP 体系得到广泛的应用。如欧盟对于食品供应的所有层面都强制实行 HACCP,而加拿大、澳大利亚、英国、日本等国也都在推广和采纳 HACCP 体系,并分别颁发了相应的法规,针对不同种类的食品分别提出了 HACCP 模式。 (四)食品安全的标准更加严格,涉及的范围也更加广泛近些年来,各国尤其是发达国家食品安全的标准趋于严格,主要表现在两个方面:(1)严格规定致病病菌的限量指标;(2)标准的范围扩大。如日本于2024 年 5 月 29 日起执行的“肯定列表制度”,对所有农业化学品(个别豁免物质除外)在所有食品中的残留均制定了严格的限量要求:对于日本认为有科学依据的则制定...
