城镇职工养老保险中断缴费情况分析 近年来，成都市青白江区城镇职工基本养老保险参保人数从2024 年的 78948 人递增至 2024 年的 102269 人，净增参保人员23321 人；缴费人数也从 70134 人递增到 92532 人，同步增加22398 人。但目前企业因经营困难出现倒闭、破产、中断缴费、参保人数减少的情况依旧频发。截至今年 5 月，青白江区内困难企业已下岗分流 3 万多名富余人员。下岗分流人员中有的重新就业，有的以灵活就业人员身份接续社保，但其中大部分人员只接续医保，未接续养老保险，导致城镇职工养老保险参保缴费人数增速放缓，中断率逐渐攀升。 中断缴费的原因分析 一是受宏观经济政策等因素影响。自 2024 年起，青白江区内部分大型制造业企业受经济下行影响，经济效益不佳，欠费增加，有的企业关闭破产，种种因素导致参保职工中断缴费。二是部分用人单位未按规定办理职工参保，既损害了职工的正当权益，也造成了应保未保的情况。三是企业改制分流人员续保积极性不高。企业下岗失业人员大多为“4050”就业困难人员，生活负担较重，有心却无力承担每年递增的养老保险费。同时，他们参保观念有误区，认为养老保险缴够 15 年就不需要再继续缴纳。四是重复参保造成中断人员统计虚高。由于目前实行省级统筹、户籍优先，故养老保险关系的转移会出现为一部分不转养老保险关系的人员专门开设“临时个人账户”缴费的情况，此类“假性中断”人数提高了中断率。五是我省养老金计算办法因素。目前我省养老金计算中采纳的一个重要指标是平均缴费工资指数。但因该项指标不同于月平均缴费指数的平均数，所以一年只交 1 个月的最高档比交满 12 个月的最低档不仅保费更低，而且初始养老金反而更高。 对策与建议 增强政策激励约束作用。在养老金计发办法以及调资办法中侧重体现“多缴多得、长缴多得”的原则，鼓舞参保职工多缴多得、长缴多得，适时将养老金计发中采纳的年平均缴费工资指数调整为月平均缴费工资指数，提高缴费年限对调待的影响，引导参保人员通过连续缴费提高养老金水平。以 2024 年调资为例，2024 年四川省养老金是根据上一年退休人员月人均基本养老金的 5%的标准调资。青白江区实际调整离退休人员基本养老金为 68899 人，人均调资为120.26 元，人均养老金水平为 2373.95 元。而养老金计发所采纳的2024 年省平工资与 2024 年省平工资差额为 8808 元/年。由此可见，在同等条件下，早一年退休与晚一年退...
