研 究 生 毕 业 论 文（申请硕士学位）论 文 题 目 城市规划的战略环境评价方法讨论 —— 以无锡市为例 作 者 姓 名 薛 若 晗 学科、专业名称 环 境 科 学 研 究 方 向 环 境 规 划 与 管 理 指 导 老 师 窦 贻 俭 教 授 2024 年 5 月 15 日前 言1.讨论背景保护自然环境，维护生态平衡是人类生存进展的重大问题。随着经济进展，人们对生活质量的要求也越来越高，环境优美、舒适方便，已逐渐成为工作和居住的重要选择目标。城市可持续进展是对普遍追求的人类可持续进展的区域性延伸和社区性实践，如何将可持续进展理论引向实践一直是努力探讨和实践的目标。这就要求制定遵循可持续进展原则的进展策略。城市建设规划的战略环境评价正逐步成为推动城市可持续进展的有效工具，以保证城市规划在满足高速经济和社会进展要求的同时也充分考虑环境因素。战略环境评价(Strategic Environmental Assessment, SEA)是一种对政策、规划和计划可能造成的环境影响进行调查、分析、预测和论证，编制环境影响报告，提出预防不良环境影响的对策和措施的活动。它起源于美国 1970 年 1 月生效的《国家环境政策法》。该法案第 102 条款规定：任何对人类环境产生重要影响的立法建议、政策及联邦机构的重大行动 ，都要进行环境影响评价。《中国 21 世纪议程——中国 21 世纪人口、环境与进展白皮书》第三章中已经明确指出“在有关立法中规定建立‘可持续进展环境影响评价制度’，要求政府部门在制定政策、规划和企业立项时，对可持续进展可能产生的影响进行评估。” 我国刚刚出台的环境影响评价法，也对规划的环境影响评价以法律形式规定执行。这就需要对政策和规划环境影响评价的方法和技术有更深化的讨论，以满足具体实践的需要。城市规划的战略影响评价在战略层次上，从规划对环境的影响出发，经过充分磋商磨合和协调，力求使城市建设规划在环境保护方面达到最优。它能为城市规划的制定和实施提供有力的技术支持，进而推动可持续进展。2.讨论内容目前，许多国家和国际组织都在该领域进行各种方法、程序和有效性等的讨论。国内除区域环境影响评价开展较多外，专项规划层次上战略环境评价的理论和方法体系的讨论还处于积极探究阶段，这限制了 SEA 的实施效果。本文在参考国内外规划层次 SEA 体系讨论、政策与规划分析的方法以及现状分析的基础上，采纳定量和定性相结合的分析方法进行规划层次战略...
