邯鄲市城市定位讨论与进展战略框架城市定位，從最基本的意義上說，就是對一個城市的性質、地位和功能進行定位。在制定 21 世紀頭二十年邯鄲市城市經濟和社會發展戰略的工作中，首先廣泛深化地開展城市定位讨论，是高站位、整體性、集約化地把握國情和市情、把握城市現實和未來的中心環節和重要舉措。這一讨论的深化開展，無疑將使戰略規劃建立在更加科學和理性、更加開放和的基礎上，使戰略規劃具有更强的生命力和感召力，具有更强的自覺性和有效性。一、城市定位讨论的背景和指導思想城市定位從本質上說，屬于歷史範疇。是以一個城市的經濟、政治、文化、地理的歷史演變和歷史積累爲基礎，在不同的歷史階段對一個城市的性質、功能与其前景的階段性認識和把握。邯鄲市的城市定位在公開宣傳和文獻資料中曾有過幾種不同的表述，最常用、最具影響力、感召力和公信力的主要有三種：（1）國家歷史文化名城；（2）晋冀魯豫接壤區經濟中心，或晋冀魯豫接壤區經貿中心；（3）綜合性工業基地，或新興基礎工業基地。這些表述從歷史、文化、區域、經濟等不同的角度深刻地揭示了邯鄲市城市的性質、地位和作用，在認識城市、把握城市，指導戰略規劃和戰略决策；在塑造城市形象、擴大對外開放，提高城市知名度和美譽度；在凝聚人心、鼓舞鬥志，促進城市經濟和社會發展等方面曾經發揮了幷將繼續發揮其重要作用。但是，進入 21 世紀的今日，特別是經過了 25 年改革開放和 90 年代初地市合幷以後，邯鄲市的政治、經濟、文化、資源、城市建設与其外部環境等各方面都發生了深刻的變化，黨的十六大根据“三步走”的戰略構想，又提出了 21 世紀頭二十年“全面建設小康社會”的戰略目標和“工業化、城市化、開放型”的戰略方針。新的城市變化和新的歷史任務，內在地和外在地要求我們對邯鄲市的城市定位重新進行認識和評價，以利于全面建設小康社會新時期城市經濟和社會發展戰略的科學制定和有效實施。也就是說，新時期的城市定位讨论應當與時俱進，賦予其新的歷史使命和時代特徵；應當適應市情和國情變化，緊扣“全面建設小康社會”和“工業化、城市化、開放型”這一時代主題；應當有利于“全面建設小康社會”這一戰略目標的實現。我們認爲，這是這次城市定位讨论應當確立的一個基本指導思想。具體地說，這次城市定位讨论在遵循區域性、功能性和獨特性等這些城市定位一般原則的基礎上，應當努力達到以下幾個方面的要求：（1）有更强的戰略性、目標性的特徵。要...
