地方志基础知识和编写规一、 地方志的概念（一）什么是地方志地方志是地方志书与地方志类书的总称。关于“地方志”的定义，各个不同的历史时期有各种不同的解释。宋朝的大史学家司马光称地方志为“博物之书”；清朝的方志大师章学诚认为地方志是“一方之全史”；中国历史博物馆讨论员、原中国地方史志协会学术顾问傅振伦称“方志是以行政地区为主的历史”，“以地区为主的历史书，名曰方志”；南开大学来新夏教授主编的《方志学概论》中称“方志，或称地方志，是记载一定地区（或行政区划）的自然和社会各个方面的历史与现状的综合性著述”；《辞海》和《辞源》中称“志”为“记事的书或文章”；还有许多知名人士和专家学者称地方志为“一方古今览”“地方之百科全书”等等。因此，直至社会主义新方志第一轮志书编纂初期，地方志仍无一个统一的、确切的、为各方各界都接受的概念和定义。只能说在社会主义新方志第一轮志书编纂初期与以前，人们在各个不同的历史时期，从各个不同的角度对地方志有各种不同的认识。尽管如此，这些认识还是有一定的共同之处：（1）地域性和记述性。地方志主要指的就是这一点，“地方志”也称“方志”，“方”就是地域性，说明它有一定的区域围；“志”就是记述性，古人说“志者，记也”，说明它是以记述为主的。（2）时间性。地方志书有一定的断限，但又不同于历史的分期。（3）门类性。地方志书按事物的性质分门别类地进行记述，也就是我们今日常说的“横排竖写”。（4）综合性。即地方志书要进行综合记述，也就是我们今日所说的志书记述的整体性。自开展社会主义新方志编纂后，经过 20 余年的理论探讨和具体实践，至 2006 年 5 月 18 日国务院总理温家宝签署第 467 号主席令所颁布的《地方志工作条例》中，才正式对地方志书（地方志）有了统一的科学的定义，《地方志工作条例》第三条规定：地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。 （二）地方志的作用第一轮社会主义新方志编纂之初，人们对地方志作用的理解，还停留在旧方志编纂者对地方志作用的理解上，即地方志的作用是“存史、资政、教化”，“存史”是第一位的，随后才是“资政”、“教化”。但随着修志实践的不断深化和修志理论的不断丰富，人们对地方志作用的理解又有了新的认识，将“资政”作用前移到第一位，同时又增补了信息作用和窗口作用，也就是说社会主义新方志具有“存史、资政、...
