日本《新综合物流施政大纲》(1)(2024-4-16 文章级别：0 点击：63 次) 前言 日本政府曾于 1997 年 4 月制定了《综合物流施政大纲》(以下简称“平成 9 年大纲”)，该“大纲”规定在 2001 年前，各相关政府部门协调一致，共同完成“三大目标”。经过努力，平成 9 年大纲制定的各项施政已逐步得到落实。 但是，自平成 9 年大纲制定以后，世界经济一体化和信息化趋势愈发明显，日本围绕这一新的经济态势，要制造出一个在国际上有魅力的事业环境和生活环境，增强产业竞争力，一方面需要加强高效率的物流基础设施建设，另一方面还要解决好物流的新课题，这就是解决日益严重的环保问题和构筑循环型社会的问题。为此，日本阁在 2000 年 12 月制定了“经济结构改革与制造行动计划”(第三次跟踪调查计划)，该“计划”容中提出修改和重新评价平成 9 年大纲的方针，并在此基础上抓紧制定《新综合物流施政大纲》(以下简称“新大纲”)。 第一部分 基本思路 一、对平成 9 年大纲的评价以与制定新大纲的必要性 在制定平成 9 年大纲时，曾以降低物流成本、提高物流服务水平为宗旨，制定了三大目标。一是向亚洲、太平洋地区提供最便利和高度魅力的“物流服务”。此项目标正在逐步实施，并已取得一定效果。然而，亚洲和太平洋地区的国际先进港口也在不断进展和进步，集装箱货物吞吐量明显增长，而日本的国际开放港口的集装箱货物吞吐量却在低位中徘徊，而且要适应船舶的大型化和港湾的开放化要求，实现港口进出口手续的电子化、一站式服务化，仍然需要进一步简化手续，提高办事效率。在日本的国际港口与高等级公路干线网连接方面，尽管在逐步改善，但公路、港湾、机场等物流基础设施的社会资本需要进一步充实，各种运输工具之间的接结点需要进一步疏通，城市交通通畅化、物流系统标准化和信息化以与低效率商业惯例等都是今后仍然需要解决的课题。这些问题如得不到解决就不能适应亚洲和太 平洋地区物流业的快速进展变化。二是“以不阻碍产业布局竞争力水平的成本，提供物流服务”。目前，日本的物流成本出现了略微降低的倾向，与美国相比虽说不一定高，但在港口手续费方面与亚洲先进的港口比较还是高的。因此，在国际竞争日益激化的今日，提高日本的国际竞争力，继续努力降低物流成本，仍然是十分重要的课题。三是“解决好与物流相关的能源问题，环境问题以与交通安全等问题”。为了搞...
