江 苏 省 国 家 税 务 局 关 于 深 化 税 收风 险 管 理 推 动 税 源 管 理 专 业 化 的 工 作 意见 （ 试 行 ）根据全国税务工作会议和全省国税工作会议精神，省局讨论决定，当前和今后一段时期，各级国税机关要紧紧围绕以下部署要求，全面深化税收风险管理，大力推动税源管理专业化。一、指导思想以科学进展观为指导，学习借鉴国际先进的管理思想，以改革的思路创新管理理念和方法，以创新的精神健全和完善体制机制，根据科学化、精细化的管理要求，全面深化税收风险管理，大力推动税源管理专业化，更好地适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进展需要，不断提高税收管理现代化水平。二、基本原则（一）坚持以税收风险管理为导向的原则管理专业化是税收管理科学化、精细化的必定要求。不同的管理导向形成不同的专业化管理格局。坚持以税收风险管理为导向，就是要将税收风险管理的理念和方法贯穿税收管理全过程，根据税收风险发生特征和类型对纳税人进行科学分类，将风险分析识别、等级排序、应对处理等职能进行合理配置，形成职责分工明确，资源优化配置，运行衔接顺畅的税源专业化管理格局。（二）坚持以提高纳税遵从度为目标的原则税收管理的根本目标是不断提高纳税遵从度。深化税收风险管理，推动税源管理专业化，始终要以是否有助于促进税收征管质量和效率的不断提高，是否有利于最具效率地促进纳税遵从来规划和展开，并以此作为衡量、检验这项工作成败得失的标准。（三）坚持基于信息化的原则信息技术的进展和应用给税收管理的体制、机制带来了深刻的影响，为实现税收管理方式和手段的创新提供了条件。深化税收风险管理，推动税源管理专业化，要自觉适应信息技术的广泛应用给税收管理带来的深刻变化，加强征管业务与信息技术的融合，以信息化推动专业化，建立符合信息化条件下税收征管新趋势、新特点的税源专业化管理新格局。（四）坚持继承与进展相统一的原则近年来，税收征管业务流程再造、税收信息化建设、税源管理联动机制建设、全面实施税收风险管理等都不同程度地体现了税源管理专业化的要求，也为深化税收风险管理，推动税源管理专业化积累了经验、制造了条件。同时，深化税收风险管理，推动税源管理专业化对完善税收管理体制机制、转变税收管理方式方法又提出了新要求。因此，要继承进展各项有益成果，实现更高层次的跨越。（五）坚持积极探究、稳步推动的原则深化税收风险管理，建立体...
