第一章 绪论卫生事业概念1.卫生事业是指为增进人民健康所实行的组织体系、系统活动和社会措施的总和。2.卫生行业 是指卫生服务机构的总称，是为政府所制定的卫生工作目标而建立的组织体系。性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1 社会公益2 福利政策3 政府、社会、市场共同作用卫生事业的特点1.政府在卫生事业的主导作用2.以维护和增进人民健康为目的3.服务全体人民4.卫生事业的系统性和复杂性5.卫生事业的垄断性卫生事业在社会进展中的地位和作用人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推动社会主义现代化建设的重要目标。在经济进展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革进展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。 ---地位和作用具体有以下四个方面：进展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标进展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志进展卫生事业是社会主义精神文明建设的重要容进展卫生事业是经济和社会可持续进展的重要保障把握如下几个观念1.以人为本的观念2.人力资源是第一资源的观念3.人民健康与社会进展相辅相成的观念4.进展卫生事业促进和谐社会建设的观念卫生事业管理概念 卫生事业管理是指政府、卫生行政部门与有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置与时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系系统活动和社会措施进行管理。主体是政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门（如进展和改革部门，劳动和社会保障部门）方式 1.计划方式 2.法律方式 3.经济方式 4.行政方式 5.项目方式对象1.各种卫生机构与相关机构2.卫生服务的提供者与相关人员容1.优化卫生政策2.合理配置卫生资源3.科学地编制和实施卫生计划4.提升卫生系统功能目的总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用、建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。医改《意见》目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到 2024 年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规的药品供应保障体系，比较科学的医...
