加快建设“大城关” 推动小城镇综合改革－－关于提升我市城镇建设水平的调研报告 城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇规模扩大，城镇数量增加的一种过程，主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的进展、科学技术的进步以与产业结构的调整，其农村人口居住地向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇第二、三产业的转移。城镇化的过程也是发达国家在实现工业化、现代化过程中必经的阶段。也是经济不断进展，工业化水平不断提高的必定趋势。“十一五”以来，特别是《国务院关于支持 XX 省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》发布以来，XX 作为海峡西岸经济区的重要组成部份，迎来了实现跨越式进展的大机遇，也迎来新一轮城镇建设的高潮，加上厦漳同城化的推动，更是为临近厦漳两城周边城镇的进展带来绝佳良机。近年来，XX 市经济的快速进展，市域城镇经济社会进展迅猛，“十五”和“十一五”期间，XX 市经济进展已进入工业化加速进展阶段，全市城镇进展进入快车道，城镇化水平得到不断提高。党的十七大报告指出：“走中国特色城镇化道路，根据统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调进展。”这为今后我市提高城镇建设水平，加快城镇化进程指明了方向。主要应解决好几个问题。一要形成合理的城镇布局。根据地域、经济与产业进展等因素，明确中心、次中心、城镇的合理规模和布局，使之与我市产业的总体布局相适应。二要提升城镇建设水平，完善城镇功能，提高人口聚集能力。三要制定有利于城镇进展的配套政策。调整当前在财税、土地、户籍、教育、社保、就业、房地产、金融等方面政策，使之有利于城镇进展的要求。一、当前我市城镇建设基本现状：“十一五”期间，我市全面实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”的进展战略，积极有效应对金融危机和各种挑战，各项事业取得了长足的进展。（一）经济社会进展取得巨大成就。一是综合实力更强。2024 年全市生产总值达 1400.71 亿元，财政收入 139.4 亿元，工业总产值达 2155.97 亿元，其中规模工业总产值达 1945.51 亿元，一、二、三产业结构从 2024 年的22.8 ： 40.4 ： 36.8 调 整 优 化 为 2024 年 的 18.2 ： 44.4 ：37.4。二是基础设施改善。开工建设高速铁路里程 262 公里，高速公路里程 278 公里，新增农村水泥路 3365 公里，建成古雷一德石化、招银 7＃泊...
