第一章 证件管理学习要点：1． 许可证概念与分类2． 烟草专卖行政许可的实施机关3． 实施烟草专卖行政许可证基本原则4． 办理烟草专卖许可证工作流程5． 新办零售许可证的审查、决定、制作与送达、后续监管6． 烟草专卖准运证的概念和类别7． 准运证的使用、样式及其识别方法第一节许可证的办理烟草专卖行政许可的管理是烟草专卖行政管理中最为基础的环节，本节教材将从烟草专卖行政许可办理的相关概念和基础知识出发，结合零售许可证的审批和后续监管的具体操作流程，对烟草专卖行政许可办理的相关内容进行介绍。一、 烟草专卖许可证的概念与分类《烟草专卖法》第三条规定：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”《烟草专卖法实施条例》第六条规定：“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”。由此可见：烟草专卖证是实施烟草专卖管理的基本保障，坚持烟草专卖制度，首先应加强对烟草专卖许可证的管理。（一） 烟草专卖许可证的概念烟草专卖许可证是指烟草专卖行政主管部门准许公民、法人或其他组织从事烟草专卖品生产、销售、进出口等活动而核发的一种证明文书。（二） 烟草专卖许可证的种类根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》（国家进展和改革委员会令第 51 号）等法律法规的规定，烟草专卖许可证可分为以下四类：1.烟草专卖生产企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对符合法定条件的申请人依法核发的准许其从事烟草专卖品生产业务的一种证明文书。（附：2024 版烟草专卖生产企业许可证正副本样式）2.烟草专卖批发企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对具备合法条件的申请人发放的准许其从事烟草专卖品批发或经营业务的一种证明文书。烟草专卖批发企业许可证是准于从事卷烟、雪茄烟批发业务的证明文书；烟草专卖批发企业许可证（经营）是准于从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的证明文书。（附：2024 版烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖批发企业许可证（经营）正副本样式）3.特种烟草专卖经营企业许可证。烟草专卖行政主管部门根据申请人的申请，对其所具备的条件进行审查，对...
