农村社会养老保险经验分析论文 摘要：我国经济发达地区在建立新型农村社会养老保险制度过程中，对参保对象、基金筹集方式、养老金领取条件及标准等问题不断进行创新，总结和借鉴其经验，有利于推动我国农村社会养老保险制度的完善。 关键词：新型；农村；养老保险 借鉴我国经济发达地区推行农村社会养老保险制度的经验，对统筹城乡经济社会进展、实现和谐社会目标具有重要意义。 一、我国经济发达地区新型农村社会养老保险制度的主要内容 中共十六届三中全会以来，国家鼓舞经济发达地区率先探究建立新型农村社会养老保险制度。浙江省各市县结合实际情况，设计了富有特色的农村社会养老保险办法。杭州、嘉兴和余姚三个城市的新型农村养老保险试点办法较为典型。 (一)参保对象。杭州、余姚在参保对象上规定，参保人员须为当地农业户籍。嘉兴规定参保人员须为当地城乡居民，对户籍没有要求。在年龄上，杭州与嘉兴要求年满 16 周岁至 60 周岁；余姚要求年满 16 周岁及以上人员，对男年满 70 周岁、女年满 65 周岁及以上人员可一次性缴费参加农村养老保险或选择享受由市民政局组织发放的老年人员生活补助金。另外，杭州、嘉兴、余姚三市都明确规定，已参加城镇职工养老保险、被征地农民有生活保障或其他参加社会养老保障的人员不列为参保对象。 (二)养老保险基金筹集方式。在保险基金筹集上，各试点地区均实行个人缴费和政府适当补贴的方法，并鼓舞有条件的村集体等各类经济组织为农民参保提供适当补助。杭州市的个人缴费基数为上年度农村居民的人均纯收入，嘉兴市为上年度农村居民纯收入与城镇收入的平均数。杭州市的个人缴费比例较高，为缴费基数的15％，嘉兴较低，为缴费基数的 8％。政府补贴比例上，杭州与嘉兴两市均确定为缴费基数的 5％。在缴费方式上，嘉兴按年缴费，杭州可按月、季、半年或 1 年缴纳。与杭州、嘉兴两市不同，余姚实行个人缴纳、政府兜底的方法，但政府投入不与个人缴费挂钩，市财政每年按不低于上年支付总额的 35％作出预算安排，注入农民养 老 保 险 基 金 ， 参 保 人 员 缴 费 标 准 设 为 15000 元 、 18000 元 、21000 元三档，未达到退休年龄的人员可选择一次性预缴或分期预缴。 (三)领取养老金的条件。杭州、嘉兴、余姚三地均对参保人员领取养老金的年龄、缴费年限等条件作出规定。其中，杭州与嘉兴均要求领取养老金的年龄为 60 周岁(不分性别)，缴费年限为 15年。余...
