产业结构优化升级对策 首先，自主创新能力严重不足。前些年，我们通过扩大对外开放，有效利用国内国外两种资源和两个市场，特别是大量利用了全球技术资源，促进了产业结构优化升级。这是由于我们处于科技全球化不断深化的环境之中，有大量先进技术跨国转移，跨国公司将许多新技术在其全球生产体系内使用，有些技术还很快向海外企业转让。科技全球化使进展中国家通过开放引进技术的空间大大拓展。然而，在大量利用国外技术资源的同时，国内企业的创新能力没有能够同步提升。虽然中国产业结构不断升级，高新技术产业的比重不断上升，但总体上看产业的自主创新能力不足。2024 年，中国科技创新能力在 49 个主要国家中，位居第 28 位，处于中等偏下水平。中国在关键技术上自给率低，对外技术依存度在 50%以上，而发达国家都在 30%以下，美国和日本则在 5%左右。在设备投资中，有 60%以上要靠进口来满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。中国的发明专利累计授予量不仅远远低于发达国家水平，甚至落后于中国台湾地区和韩国等新兴工业化国家和地区。从 1991—2000 年，中国累计投入研发经费约为 553 亿美元，仅为美国同期的1／36，约为韩国的 1／2。2024 年中国研发经费约为 190 亿美元，也仅相当于美国的 1／16。 其次，重要资源国内供给压力加大。目前，中国资源能源消耗仍然偏高，能源供给仍然很紧张，部分地区频繁出现了供电紧张问题。石油进口大幅上升，2024 年，中国进口原油 12272 万吨，比2024 年增长 34.8%，成品油进口 3788 万吨，增长 34.l%。经济增长面临的资源能源约束加大。与发达国家相比，中国能源的产出效率显著低，表现为单位能源消耗生产的 GDP 较低。根据世界银行的数据，2001 年，中国每千克石油当量能源消耗仅能生产的 GDP 为1.04 美元，同年，日本为 8.02 美元，美国为 4.39 美元，阿根廷为4.66 美元，巴西为 2.75 美元，墨西哥为 4.09 美元，土耳其为 2 美元。不过，还需要与进展水平大体相同的国家进行比较。在不同的进展阶段，单位能耗的产出能力明显不同。2001 年，每千克石油当量能源消耗产出的 GDP，高收入国家为 4.82 美元，而低收入国家仅仅为 0.78 美元，中等收入国家为 1.35 美元。中国为 1.04 美元。相同组别的印度，该指标为 0.9 美元，印尼为 0.93 美元。这组对比表明：（1）中国经济增长的能源消耗水平基本符合国际比较显示的一般趋势，目前的进...
