互助资金基础知识一、贫困村资金互助社（以下简称互助社）（一）定义：互助社是由贫困村村民、农村小企业或者农村专业合作组织自愿组成，为社员提供小额借款的专业性、非营利性的社团组织，并根据《社会团体登记管理条例》的相关规定，建立健全组织机构，依法开展活动，独立承担民事责任。（二）宗旨和目标：在贫困村建立以财政扶贫资金为主、村民互助资金和其它社会捐赠资金组成的周转使用的生产进展资金。实行社员管理，建立社员互相帮助和自我管理的机制，解决贫困村生产进展资金短缺问题，创新扶贫开发模式，实现可持续进展，并由此提高贫困村村民，特别是贫困户的收入，达到整村脱贫的目标。（三）进展简况：2024 年，省霍山县和省仪陇县在全国率先开展了资金互助试点工作，截止 2024 年底，全国有 2400 个乡（镇）的 3155 个村参加了试点，互助资金总规 模 4 亿 多 元 ， 参 加 农 户 22 万 多 户 ， 其 中 贫 困 户 占48%，累计发放借款 8 万多笔、2.5 亿元。市 2024 年在开县和石柱县开展了资金互助试点工作，截止 2024 年底，建立了 118 个扶贫互助社，涉与 21 个县、118 个乡镇、118 个村；入社农户 6975 户，其中贫困户 2566 户，占入社农户的 36.8%，互助资金 2000 多万元。巫溪县2024 年在塘坊乡梓树村、洞乡绿坪村和古路镇青龙村开展了资金互助试点工作，入社农户 128 户，互助资金 36.4 万元，累计发放借款 65 笔、19.8 万元。（四）作用和效果：在贫困村开展资金互助，解决了农民贷款难题，支持了农村产业进展，培育了农户信用意识，提高了村民自我管理能力，改善了扶贫资金使用效益得到了贫困地区广阔干部群众，特别是贫困农户的欢迎，也受到了有关领导和专家的肯定和好评，具有极大的推广价值。二、互助社建立程序（一）项目村选择：１、正在实施或已经实施整村脱贫规划的贫困村；２、民风淳朴，群众进展愿望强烈，村级班子战斗力强；３、有一定的产业进展潜力。（二）宣传发动：宣传与发动工作由县扶贫办牵头组织，乡(镇)人民政府指导村委会完成宣传发动工作，具体步骤如下：１、制定宣传发动工作计划。根据项目村的人口居住、分布和村民的生产生活习惯，制定切合实际的宣传发动工作计划，编写宣讲方案，落实责任分工，开展宣传发动工作。 2、明确宣传发动工作容。主要是向项目村的干部群众宣传成立互助资金规模、用途，宗旨，互助组织建立和互助资金运行的基本原则...
