乡镇企业构建环境管理剖析论文 摘要：通过分析我国乡镇企业环境问题和探讨乡镇企业环境污染的主要原因，指出防治乡镇工业污染应从提高全社会环境意识、统一规划、加强乡镇企业环境综合整治，转变经营思想，合理布局、控制产业方向与产品结构，从技术上减少乡镇企业的环境污染。 关键词：乡镇企业；环境管理；主要对策 我国的乡镇企业始于 20 世纪 50 年代后期，改革开放 20 年来得到了迅速进展，已成为我国农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分，在我国经济进展中起着不可替代的作用。但是随着乡镇企业的进展，环境污染和生态系统的破坏日趋严重，并成为制约农村经济可持续进展的不可忽视因素。因此，提高乡镇企业的环境管理水平已成为我国环境保护工作的重要任务，同时也是我国进行小城镇建设的可持续进展不可回避的问题。必须把乡镇企业环境管理放在战略的高度上予以重视。 1 乡镇企业建立环境管理的内涵 环境管理是指运用经济、法律、技术、行政和教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划，协调社会经济进展同环境保护之间的关系，处理各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济进展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，又不超出环境的容许极限。 乡镇企业环境管理的对象，首先是人们的意识和行为。通过诱导、约束和协调人的行为，来调控社会经济与环境系统，使其功能、结构和运动过程有序化。环境管理的对象是人，但其调控的对象却是社会经济与环境系统。 2 乡镇企业建立环境管理体系的必要性 2．1 环境管理体系是治理农村环境问题的重要途径 随着改革开放和市场经济的进展，法制和经济调控手段不健全，乡镇企业为了占有市场，往往进行自发性、盲目性的进展；急于脱贫，急功近利，只从自身经济利益出发，不顾社会整体利益，不从长远角度考虑对环境和资源的影响，在决策上形成“盲区”；盲目搞建设、上项目、上产品，单纯追求经济效益，忽视环境效益，“村村点火，处处冒烟”，形成点多面广的污染源，使环境污染增加。而且，乡镇企业主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放经营型，生产技术水平低，工艺落后，设备简陋，资源和能源利用率低下，产生大量“三废”，导致各种污染物排放量过大。尤其许多乡镇企业是技术水平低的小造纸、小制革、小化工和小冶炼等大耗水工业，主要靠拼资源、拼设备、拼人力实现经济增长，缺乏治理“三废”的技术装备，大量工业污染物未经任何处理...
