“”市第十一次党代会，向全市人民发出了为实现 三大目标 而奋斗的动员令，同时，提出要在打造人才高地上取得突破。我们在深受鼓舞的同时也深深感受到人才工作的艰巨和急“”“”迫。今年以来，紧紧围绕实现 三大目标 和 两个不低于 的要求，边学习、边思考、边谋划、边实践，深化调研，明确工作方向，实行有效措施解决当前必须解决的问题。经过全市人事系统的共同努力，取得了明显的成效。“”一、深化调查讨论，明确为实现 三大目标 提供人才智力保障的工作方向“”在打造人才高地上取得突破，是市委、市政府在广泛动员全市上下向 三大目标 挺进的背景下提出的事关全局的重大课题。我们认为打造--市人才高地，就是把--市建设成为人的才华受到充分尊重、才能得以充分展现、价值得到充分承认的城市，创新人才得到支持、创业人才容易成功的城市，国内外优秀人才向往、对人才具有强大集聚力和辐射力的城“”市。我们发动全市各级人事部门根据这一目标，从 孔雀东南飞 问题入手，对如何在打造人才高地上取得突破，展开了广泛深化的调查讨论，并在以下方面统一了思想，提高了认识。“”（一） 孔雀东南飞 反映了人才流动规律。首先，人才流动是经济体制改革的必定产物。东北特别是--市在经济体制改革中，经济结构、产业结构、产品结构调整的动作都比较大，这势必要求人才资源结构进行相应的调整。如一些纺织企业关闭后，原企业的专业技术人才、管理人才不得不流动到其他行业、企业，有的就流动到东南沿海地区。另外，市场经济体制的建立必定带动人才竞争机制的建立和进展，企业的核心竞争力就是人才竞争力。在由计划经济向市场经济转换时期，谁改革起步早，经济进展就快，人才竞争力就强。东北地区特别是--市，国企众多，改革难度较大，这个时期出现人才外流难以避开。其次，人才流动是人才个体实现职业生涯进展的正常渠道。计划经济体制下的人事管理是高度集中统一的管理体制，人才个体没有自主权，一次就业定终身，一切听从组织安排。这种体制下，根本顾及不到个人职业生涯的进展，很难避开人才积压的现象，同一专业、同一类型的人才在一个单位过于集中，纵向难于升迁，横向沟通不畅，确实影响个人职业生涯的进展。市场经济体制建立后，企业成为经济主体，人才个体具有了就业、择业和实现职业生涯进展的自主权，人才职业生涯通道开始畅通。由于改革进展不平衡，改革进展快的地区，人才政策适应生产力的进展，人才流动通道顺畅，人才竞...
