关于计划生育村民自治的现状分析与思考宣葆华一、现状分析一推行计划生育村民自治取得的成效1、实现了从镇乡包办到村民自治的转变由于计生工作重心下移至村一级，调动了村级组织抓计划生育的积极性。村里既有了压力，又有了动力；村级干部由过去的被动应付变为主动管理。乡镇也从围绕工作任务向围绕群众利益转变；从靠社会制约、行政手段向群众自我管理、自主选择转变；从单纯地落实育龄妇女节育措施的计划生育工作为主向进村入户引导和帮助群众进行少生快富共同奔小康转变。2、增强了村民对计划生育工作的民主管理意识市、镇、村三级充分利用计生自治网络和计生协会组织有效开展计划生育国策、避孕节育、生殖健康等方面的自我教育和培训，并为村民制定各项服务制度，让群众民主参加、民主监督计划生育工作，使参加村级计生民主管理的意识大大增强。3、加大了流动人口计划生育管理力度4、推动了社会主义新农村的建设进程村级计划生育民主管理和自治章程，为村其他工作提供了示范。通过计划生育村民自治，群众会自觉地把计划生育与社会治安、土地管理、进展经济、尊老爱幼等相结合，制定统一的村规民约，落实强有力激励措施，推动各项民主管理工作进程，促进村级经济的进展，共同走上富裕道路。二计划生育村民自治存在的问题“”“从调查讨论中发现一个突出现象：一些地方计划生育村民自治出现 上热、下冷 或 更名”不改实 的现象，村级经济好的村开展计划生育村民自治容易，干部群众乐于接受，村民自治效果明显；村级经济薄弱的村开展计划生育村民自治，村民自治组织名存实亡，干部群众参加自治的积极性不高，计划生育优先优惠政策难以兑现，计划生育自治措施难以落实。1、村级自治组织不力。由于没有集体企业和家庭企业，村民的经济收入主要靠劳动力输出。为了脱贫致富，不仅年龄轻、有文化、能力强的农民基本上外出务工经商，而且大部分村干部选举后也大多外出务工经商，常年在外，在家的相对经济头脑相对缺乏，其它综合素养也难以适应计划生育村民自治工作的需要，自治组织包括计划生育村民自治组织基本处于瘫痪状态，无人管事，无人理事。三计划生育村民自治难推动原因2、经济关系相对独立，削弱干部群众参加自治的积极性。农村实行土地联产承包且 30年不变后，农民实际上已长期获得了土地使用权，村民对集体的依赖性和集体对村民的利益支配能力已基本消逝，村民与集体的经济关系已基本分离。由于经济关系相对独立，农民参加不参加自治活...
