浅谈如何加强社区管理一、社区管理的现状社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。社区管理真的被作为社会进展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后.不仅英、美等发达国家，而且许多进展中国家也相继予以重视。我国从1983 年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。近二十年来，虽然社区建设与管理已取得很大成绩，显示出传统的两级政府、三级管理的模式已经不再适应现代化城市建设与进展的要求。首先，在职能上,社区不能只限于贯彻上级政府的指意，对居民实施行政管理，而应该作为办理本居住地区的公共事务,公益事业，调解民间纠纷，协助社会治安，并向上级组织反映民众意愿的基层群众自治组织。其次,在体制上,随着城市人口的增加，特别是市场经济带来的人口大移动，户藉与居住人员的分类现象日益显现，给社区的管理带来了新的问题，也使原有的居委会数量增多,功能不全，不能真正成为居住地人群的管理中心和服务中心。再次，在管理能力上，大量的居民干部由老、弱、妇组成的状况，已不能适应工作的需要，迫切需要文化层次较高，经过专业培训，懂得现代社区管理,熟悉市场经济的管理人才来充实社区的管理。针对上述情况，2000 年11 月中央发出了中办发(2000）23 号文件,提出了社区体制改革的要求。社区的职能已由管理型向服务转变,基本实现了社区体制改革的要求。社区真正成为现代城市的基础组织。二、加强社区管理的必要性加强社区管理,要从目前我国社区的现状为出发点，从建立现代化城市的需要和与世界接轨的高度来考察。在加强和改善社区管理的过程中,要树立“以人为本"的指导思想，理顺关系，完善社区的组织体系着手，逐步建立新型的社区管理模式.（一）加强社区管理是深化政治体制改革的需要社区作为社会管理的基础单位，国家的各项方针政策的实施最终都会落实在社区管理的层面上加以实现，同时社区必定是政治体制改革的一个载体，部分社会性事务管理职能要逐步转给社会，许多社会职能要让社区来承担，实行民主管理.(二）加强社区管理是实现城市现代化的需要 城市的现代化使城市管理的任务越来越重，管理的重心也逐步下移，大部分城市管理职能逐步向社区聚集。社区的管理任务越来越重，管理难度不断增大。只有加强社区管理，才能将管理各项措施落到实处，提高城市现代化水平。 (三）加强社区管理是社会成员政治参加的需要 公民的政治参加度是一个国家政治民主化和现代化的重要标志。加强社区的民主管...
