行政事业单位固定资产管理存在问题成因分析及对策随着行政事业单位办公条件的日益改善，大量 现代 办公设备的添置,行政事业单位的固定资产日趋增加，有的还相当庞大，资产总额达到几千万元,甚至是上亿元,但综观行政事业单位固定资产的核算管理工作，存在着诸多不法律规范、管理薄弱现象，这些情况严重阻挠和抑制了行政事业单位的 进展 ,并 影响 着国有资产保值增值，成为国有资产流失的一大隐患。 一、固定资产管理存在的主要 问题 1、固定资产疏于管理,基础工作薄弱。根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定，”行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚，账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失”。但通过几年来对行政事业单位的固定资产审计发现：（1）、未建立固定资产明细分类账。总账与明细账与实物没有严密的稽核关系，有大部分单位只以流水账形式记录未分门别类按资产性质、类别进行明细登记,账面数与实物数长期不核对，从而导致账账不符、账实不符。以车辆和电脑来说,这些资产与房屋建筑物不同，它们具有很大流动性，假如不是对每辆车和每台电脑建账、设卡，并定期盘点、核对的话，就无法正确反映其购入、使用、处置及其他变动情况，很难保证实际使用数与账面数相一致。(2)、账外物资比比皆是. 目前 行政事业单位固定资产来源已具有多样性，除了按年度预算购置外，还有无偿调拨、捐赠等等，按规定这些固定资产取得后必须登记入账。但由于许多行政事业单位部门间缺乏沟通，疏于管理，从而导致账外物资的存在。如有一家行政单位账面车辆数为 3 辆,而实际使用数却有 9 辆；另有一家行政单位其实际空调数远大于其账面数，有的出售的车辆在账本上根本找不到,账外物资就成了”断了弦的弓”,游离于管理之外,游离于监督之外。（3）、处置未按规定办理报批手续.行政事业单位的固定资产也是一项重要资产，占总资产的比重较大,按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续，存在随意出售、转让,随意核销现象，而且处置金额也相当大。 2、固定资产性质发生变化，收益未纳入单位预算统一管理。当前，一些行政事业单位纷纷将沿街房屋（包括其办公楼的一部分)，或直接购置的门面房、商品房出租，广开财路收取房租收入弥补行政开支.经检查发现，（1)、大部分单位在将国有非经营性资产转为经营性资产时，未提出申请，未经...
