河南省土地利用及功能分区研究河南省内当前土地利用的情况河南省土地总面积 16.55 万平方公里，全省以占全国1.7%的土地承载着占全国 8%的人口。河南省作为全国最古老的农业开发区之一，土地开发程度已较高，可利用的后备土地资源，特别是后备耕地资源严重不足。一、土地利用结构及分布 （1）农用地全省农用地面积 1183.20 万公顷，占全省土地总面积的71.48%。（2）建设用地 全省建设用地面积 251.45 万公顷，占全省土地总面积的15.19%。（3）交通用地面积 38.00 万公顷，占全省建设用地面积的 15.11%，占全省土地总面积的 2.30%。（4）未利用地 全省未利用地面积 220.71 万公顷，占全省土地总面积的 13.33%。二、当前发展水平与现状进行了分析研究当前形势下，河南省为缓解土地资源供需矛盾、加强耕地保护、促进城乡统筹发展，土地综合整治应运而生。土地综合整治是指在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。在编制土地综合整治规划中，为明确区域土地综合整治的类型和方向，制订符合区域实际的土地综合整治措施，须进行土地综合整治分区。目前，土地综合整治分区中，大部分采用的是土地利用总体规划中的土地开发、整理、复垦分区结果。在土地利用总体规划中，对土地资源的开发、整理和复垦进行的是单因素分类划区。三、我省综合考虑了研究区域的生态、生产、居民生活和土地利用等状况，分区成果符合当地实际，具有较强的科学性和系统性。现阶段，土地供需矛盾加剧，城乡统筹发展迫在眉睫，生态污染严重，在确定指标权重时，生态方面和整治潜力显得尤为重要。随着经济发展和投资渠道的增多，生态、生产、生活和整治潜力等权重会有所变。综上，河南省土地利用与管理在世纪之交面临的基本形势是：机遇与挑战并存，任务更加艰巨。必须抓住机遇，全面落实土地治本之策，强化土地集中统一管理，改革土地收益分配机制，加强土地法制建设，从根本上尽快扭转人口增加、耕地减少的严重失衡趋势，努力实现土地资源的充分、高效、合理、持续利用。
