融资性担保公司管理暂行办法解读融资性担保业务监管部际联席会议办公室有关负责人就发布《融资性担保公司管理暂行办法》答记者问 近日，经国务院批准,《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《办法》）发布实施。融资性担保业务监管部际联席会议办公室（银监会融资担保业务部）有关负责人就《办法》发布施行有关问题回答了记者的提问. 问：什么是融资性担保?为什么要制定《办法》? 答：融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 《办法》是根据当前融资性担保业法律规范进展和防范风险的需要，根据国务院有关要求讨论制定的。《办法》的制定实施，将对融资性担保业的法律规范和进展产生现实和长远的积极影响。制定《办法》的必要性和紧迫性主要有以下三个方面： （一）是促进融资性担保业健康进展的需要。长期以来，由于担保行业缺乏相对统一的准入要求和经营法律规范，也没有建立持续的日常监管制度,我国融资性担保机构仅作为普通的工商企业进行注册管理，导致行业市场定位不清、机构进展无序、经营管理失范,融资性担保的专业优势和增信功能未能得到充分有效的发挥，进而影响了整个行业的可持续进展能力。制定《办法》正是要通过规定融资性担保公司的设立条件、业务法律规范、监管规则和法律责任，明确其性质、市场定位和基本的运作规则，促使其根据审慎经营原则，确立可持续经营的业务模式，增强进展能力，实现可持续健康进展。 (二）是融资性担保业法律规范经营、加强监管的需要.十几年来,在国家有关部门和各级地方政府的高度重视和积极扶持下，我国融资性担保业从小到大，取得了长足的进展，在缓解中小企业特别是广阔小企业、微小企业融资难和促进地方经济进展方面发挥了重要的作用。但近年来，特别是全球金融危机爆发以后，融资性担保业不断暴露出业务运作法律规范性差、内部管理松弛、风险识别和管控能力不足，以及违法违规抽逃资本金和非法经营金融业务等问题。这些问题的存在，不仅损害了担保行业的整体形象，也扰乱了正常的经济金融秩序,造成了不利的社会影响.十多年的进展实践证明，不进行行业法律规范，不实施持续的监督管理，融资性担保业是难以持续健康进展的,甚至会危及国家经济金融的稳定。制定《办法》，可以为法律规范融资性担保公司自身运作，加强持续有效的监管提供制度依据. （三）是防范和化解融资性担保业风险...
