目录摘要..............................................................................................................................................- 2 -引言..............................................................................................................................................- 2 -（一）研究背景及意义......................................................................................................- 2 -（二）国内外研究现状......................................................................................................- 4 -（三）研究方法..................................................................................................................- 6 -（四）结构安排..................................................................................................................- 6 -一、公用事业特许经营临时接管制度概述...............................................................................- 7 -（一）公用事业特许经营临时接管的概念及法律定性...................................................- 7 -1.公用事业特许经营临时接管的概念........................................................................- 7 -2.公用事业特许经营临时接管的法律定性................................................................- 9 -（二）公用事业特许经营临时接管制度的正当性.........................................................- 11 -1.国家责任理论支持.................................................................................................- 11 -2.公用事业运营的普遍服务和持续性要求..............................................................- 13 -（三）临时接管应遵循的行政法原则.............................................................................- 14 -1.比例原则.................................................................................................................- 14 -2.正当程序原则.........................................................................................................- 16 -二、...
