1 。总论1 。1 项目建设的必要性1 。1 。1 改革开放的需要 随着我国改革开放和现代化事业和不断深化和进展，对教育事业提出了:“必须改变政府包揽办学的格局，逐 步 建 立 以 政 府 办 学 为 主 体 ， 社 会 各 界 办 学 的 体制。”在XX 为打破政府唯一包揽办学，走出一条社会各界办高质量学校的路子的需要才提出了该项目.1 ．1 ．2 社会的需要 随着经济的进展与社会竞争的日以突出，很多家庭需在事业上投入更大的精力与时间, 而没有更多时间和精力对子女进行督促和辅导. 为解决这部分人事业与培育子女两不误的需要，为培育更多的人才，适应二十一世纪知识经济时代的要求。特提出在XX开发此项目1 ．1 ．3 协助政府办好教育的需要在XX地区九年义务教育已基本达到普及, 但初中升高中的学生仅三分之一，还有三分之二的学生未能进入高中学习。主要原因是国家财政困难，不能办足够的高中来满足升学的需要。XX学校就是为弥补这个缺口，协助政府办好教育的需要而创办的。1 ．2 项目建设的依据根据中共中央国务院中发（1999 ）9 号文件《关于深化教育改革全面推动素养教育的决定》，以及省委省政府（2000)3 号文件关于“进一步解放思想、转变观念实行政策倾钭,鼓舞和支持社会力量兴办教育事业。”以及“各级政府要把民办教育纳入当地教育事业进展的整体规划之中。民办学校在享受办学的各项优惠政策上应与公办学校一视同仁”的要求为依据。根据XX 行署计委保署计投(1999）345 号文关于《XX 地区XX 私立学校项目建议书的批复》。以及XX 地区行署教委保署教发（1999 ）106 号关于《同意筹建XXXX 私立学校的批复》精神为依据编写该报告。1 ．3 项目概况该项目可行性讨论后可知：项目总投资1383 。5万元，达到在校小学、初中、高中生1200 人的规模,除有较好的社会效益外,而且项目企评效益也好，全部 投 资 财 务 内 部 收 益 率 达 20 。 4% ， 投 资 利 税 率20.6 ％，投资利润率13。8 ％，静态投资回收期5.98年.主要基本数据见附表一。1 ．4 业主概况项目业主董事长阮佼莉、女、汉族，云南省XX市人,1956年生。大学文化,高级经济师.业主曾在XX 第七中学,地区民族干部学校任教十二年；在XX 行署驻昆办事处搞过行政管理工作；从事过营销、金融、酒店、中外合资企业的管理工作；任过企业经理，创办过私营企业。业主有一定的教育教学能力，有一定的学校管理和现代企业管理的经验...
