城乡建设用地增减挂钩工作流程山东元鸿测绘科技有限公司二零一一年六月一、前期准备工作 2二、现场勘测 4三、图件制作和指标计算 4四、附件收集 4五、报告编制 5六、省厅评审 6七、修改和上报 6城乡建设用地增减挂钩工作流程城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩（以下简称挂钩），是指经国土资源部批准的县（市、区）人民政府依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区，包括建新区和拆旧区），通过建新拆旧和土地整理复垦，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。图件和报告的编制可以参考：《山东省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法》（试行）鲁国土资发[2006]111 号、国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点通知_国发〔2010〕47 号和山东省人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点加强农村土地综合整治工作的意见鲁政发[2011]12 号文件要求。现将具体工作流程总结进行总结，因个人水平有限，如有不足之处请大家多多指正。城乡建设用地增减挂钩工作可以分为:前期准备工作、现场勘测、图件制作和指标计算、附件收集、报告编制、省厅评审、修改和上报六个步骤，现按照顺序介绍增减挂钩工作流程和注意事项。一、前期准备工作（一）人员培训人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训,一个完整的挂钩工作主要是由 3 个区组成—拆旧区、安置区和建新区。拆旧区：是指现状为农村建设用地（可以是居民点也可以是其他），在规划后拟整理复垦为耕地的地块。安置区：是指在旧村拆除后,用来安置拆迁群众,建设新村（社区）的地块.（要求符合土地利用总体规划）。建新区:根据规划使用挂钩指标进行城镇项目建设的地块.指标（建新区）计算公式为：指标（建新区）=复垦耕地面积-安置区占农用地面积复垦耕地面积=拆旧区—安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地（二）资料收集1、业务受理后，要了解与本项目有关的各部门领导,明确项目具体负责单位和负责人。必须要有本项目地方负责人的联系方式（电话、邮箱、qq）。将该项目的资料清单发给地方负责人，协调各部门尽快收集资料。2、收集的主要资料有：（详见收集材料清单）（1）＊＊＊*县自然经济概况（2）＊*＊＊县统计年鉴（3）****县土地利用总体规划图 2006-2020 年（电...
