I山区村级治理现状与对策分析——以浙江省松阳县为例摘要2020 年的中央 1 号文件中指出：要通过县、乡、村三级协同推进，健全和完善乡村治理体系，将更多社会资源下沉到乡村，推动社会治理和服务的中心逐步向基层转移，进而提升乡村基层的治理效能。1农村作为国家治理的最基本单元，村级治理体系的不断完善深刻影响了国家治理体系和治理能力的现代化。经过近 40 年“乡政村治”治理模式的探索和发展，构建了中国特色的农村治理体系。但受地理、交通、经济、教育等因素的综合影响，村级组织的治理模式存在着较大的差异，村级治理模式的优化提升和精细化管理对于村庄的发展越来越重要。本文通过借鉴国内外乡村治理模式的经验和启示，结合浙西南山区松阳县本地的实际，围绕山区村级治理过程中遇到的问题展开阐述和分析，并根据各地治理经验和启示提出相应的解决对策，为山区农村治理提供借鉴价值。本文主要内容由五个章节组成：第一章节以绪论为核心，阐述了山区村级治理这个课题研究的背景和当下的时代意义，对村级治理相关的国内外研究文献进行了总结，并浅谈了本研究的目标、思路、法以及创新之处；第二章节围绕山区村级治理相关的概念和理论基础进行阐述；第三章节介绍了松阳县山区村级治理的现状、一些具有地方特色的做法及成效，并详细分析了当前松阳县山区村级治理中遇到的瓶颈问题，主要有队伍建设、经济发展、政府介入过度以及干部队伍出路等问题；第四章节总结了国内外村级治理的部分经验及启示；第五章节针对松阳山区村级治理的瓶颈问题的破解进行了对策的分析和阐述，主要包括队伍建设、资源利用、治理能力提升和制度保障等四方面的改善和提升。山区农村作为城镇化的边缘区域，村级治理应当具有地方特色，符合发展实际，同时更需要政府在给予必要政策支持的前提下赋予村级组织更大的自治空间，在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，乡村的治理应当更具针对性。因此，山区村级治理现状与对策的研究和探索具有一定的现实意义和价值。关键词：乡村治理、村民自治、山区农村、松阳县1 《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(2020 年 1 月2 日)IIAbstract In document No .1 of the Central Committee of 2020, it is pointed out that it is necessary to improve and improve the rural governance system through coordinated promotion at the count...
