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浅谈医院科研经费管理

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浅谈医院科研经费管理科研经费管理是医院科研管理工作的重要环节。近年来,国家和政府有关部门的科研项目拨款及医院投入的科研资金逐年增加,科研经费管理愈显重要。如何管好、用好科研经费已成为医院财务管理的重要内容,这就要求我们必须建立科学有效的科研经费管理机制,提高医院科研经费的使用效率,促进医院经济发展。一、科研经费管理中存在的问题(一)管理制度滞后、不够完善医院的科研经费筹资渠道多,筹资面广,有纵向的,国家及省(部)、市等有关部门批准下达的专项科研资助经费;横向联合及企事业单位委托的各类科技服务项目的科研经费;医院核拨的年度科研经费;以及从其他渠道取得的科研经费。对于不同来源的科研经费使用办法也各不相同,对资金管理和核算的要求也有所差异。现有的科研经费管理办法是针对传统科研管理模式制定的,办法过于笼统,缺乏可操作性,这对各单位的科研管理制度的制定也提出了更高的要求。而相关单位在制定科研经费管理办法时,并没有针对不同来源与性质的科研经费制定相应的有所属单位特色的科研经费管理办法,同时在制定科研经费管理办法的时候还缺乏对项目负责人的监督管理与奖惩机制。(二)预算编制不合理、预算执行不严格 目前科研经费预算管理主要存在预算编制不合理、预算执行的偏差大、预算绩效考核不完善等现象。首先,预算编制缺乏完整、科学的支出定额标准,使得预算编制与精细化管理的要求存在一定差距。如劳务费比例限制过度。目前科研经费中允许用于人员费的支出比例较低,“重物轻人”的现象突出。课题经费申报和评审中存在劳务费比例限制,这一规定难以全面真实地体现科技人员的智力投入。其次,预算编制和会计核算科目不协调,科研人员对财务管理的重视程度不够,预算编制往往没有财务人员参加,而项目负责人将重点放在技术方案以及课题研究上面,这样就使得项目预算的编报和实际情况不符,执行起来难度较大。同时预算在内容上对费用没有进行合理的分类,缺乏可操作性。最后,预算的绩效不充分,绩效预算是对项目经费使用效益进行考核的,绩效往往是进行下一年度或者相似项目预算的基础。但是从目前的情况来看,较多的科研项目经费并没有实施绩效预算,所以就不能为相似的项目或者下一年度提供相应的参考。(三)科研经费会计核算不规范、不够细化当前的科研管理采用项目负责人审批制度,由项目负责人、科研部门以及财务部门三方共同负责监督管理可以使用的经费。这三个方面所关注的重点...

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