消防服务的经济学分析以江苏省南通市通州区为例内 容 提 要消防事业是社会经济建设之中必不可少的组成部分，担任着保护社会经济安全的重要任务。我国消防事业过去一直是公益性质的，消防部门是属于为人民服务的非营利性组织。但随着社会经济发展的逐渐加快，城市建设的高速扩张，现有的非营利性的消防部门，很难完全满足日趋增长的消防需求。国外发达国家在城市高速扩张的过程中，纷纷将消防服务从公益服务调整为了经济服务，通过为消防服务加入经济要素调整供需关系。我国在这一阶段是否需要效仿国外发达国家的做法？在经济层面讨论消防问题是否有可行性？本文拟通过对江苏省南通市通州区消防事业的研究，对消防事业进行经济学分析，讨论将消防服务经济化的可信性及方案。本文认为，通过分析发现南通市通州区消防服务，在消防服务有效供给问题上，政府并不是唯一的解决之道，市场、自治和非政府组织甚至个人也可以优化消防服务的供给效率，这对当前消防制度改革实践具有一定的指导意义。其经济学原因有四个方面：消防服务供给不足、搭便车效应、公共性缺损、消防规制失灵。这些原因直接导致了消防服务的高成本，也间接导致了消防服务的低效率，也使得消防服务的发展滞后于经济发展，也落后于国际发达国家。本文研究阐述了美国等欧美国家的消防服务先进经验，并且认为美国化的市场机制更适合中国的国情。因为当前中国正处于市场化建设的关键阶段，将公共服务置于市场调节的范围之内，既符合我国的国政方针，也会产生良好的绩效。因此，本文从公共经济学和政府行为分析角度，结合工作实际，考察当前消防服务制度运行状况，并针对制度中存在的弊端和缺陷寻求相应对策，为社会转型期间的消防制度改革提供一种有益的思路和可行性途径。关键词：消防服务；经济学分析；通州区目 录一、绪论..................................................1（一）研究背景与研究意义..................................1（二）研究内容与研究目的..................................2（三）国内外研究综述......................................3二、消防服务的理论分析...................................10（一）消防服务的内涵与属性...............................10（二）消防服务的历史演变.................................11（三）消防服务的理论支撑.................................13三、南通市通州区消防服务的现状..............................
