乡镇机构改革的难点与对策+提纲论文

乡镇机构改革的难点与对策——以岳阳市城关镇改革为例1 前言2 我国的乡镇机构的背景3 我国乡镇机构改革中存在的难点3.1 政府职能未从根本转变，党政、政企关系也没有真正理顺3.2 人员分流困难，财政负担大3.3 法制不健全影响机构改革的成效3.4 行政区划建制偏小3.5 镇政府事权不相称4 解决乡镇机构改革存在难点的对策4.1 坚持政企、政事、政社分开，切实转变政府职能4.2 多管齐下，多途径解决人员分流难题4.3 健全法制，将机构改革纳入法制化轨道4.4 大力精简乡镇党政机构和人员编制，从严控制领导职数4.5 整体推进乡镇事业单位机构改革，对财政供养人员实行总量控制