电信法律法规和企业规章制度第一节 电信法律法规《中华人民共和国电信条例》（以下简称《国家电信条例》）是我国第一部关于电信业的综合性行政法规，它的出台结束了我国电信业无法可依的状态，标志着我国电信业的改革与进展进入了一个新的历史阶段。一、中华人民共和国电信条例出台背景第一，公平竞争的格局尚未形成，已占市场主导地位的电信企业利用其网络优势,遏制竞争对手，甚至擅自中断互联互通,造成对方通信服务中断。第二，电信企业不法律规范经营，损害消费者合法权益。第三，一些单位和个人未经批准擅自建设基础电信设施，造成重复建设，或擅自经营电信业务甚至国际电信业务。第四，有的外商无视我国现行政策，甚至超越WTO协议，开始在我国境内经营电信业务。第五，有的用户消费行为不法律规范，少数人利用电信网络，特别是互联网从事危害国家安全和社会公共利益的活动。在政企分开和多元化市场竞争的新环境下，假如没有健全的法制,单靠行政手段管理，这些问题不但不能解决，还会愈演愈烈。为了建立有序竞争的市场环境,保证电信事业持续、健康进展，出台《中华人民共和国电信条例》已势在必行。二、《国家电信条例》体现了以下四大原则:1、贯彻政企分开和公平、公正的原则 国家电信条例》摆正了政府与企业的关系.站在社会公共利益的高度上，公开、公平。2、体现保护竞争、促进进展的原则3、反映当代通信和信息技术进步的要求4、考虑国际接轨，具有一定的前瞻性《国家电信条例》吸取和借鉴国外电信立法的经验,实行了发达国家在引人竞争后电信监管比较通行的做法。如对发放基础电信经营许可证和稀缺电信资源的分配采纳拍卖方式；基础电信业务资费的调整采纳听证会方式；电信业务分类中明列网络元素出租、出售业务，并对基础电信企业提供非捆绑网络元素提出了要求.三、我国电信业行政监管八项重要制度1、电信业务经营许可制度2、电信网间互联管理制度3、电信资费管理制度 电信资费实行以成本为基础的定价原则。4、电信资源有偿使用制度5、电信服务质量监督制度6、电信建设保障管理制度7、电信设备进网制度 对电信终端设备、无线电电信设备和涉及网间互联的设备，国家实行进网许可制度。8、电信安全保障制度电信服务质量监督管理暂行办法《电信服务质量监督管理暂行办法》适用于中华人民共和国境内所有获得经营许可的电信业务经营者.《电信服务质量监督管理暂行办法》所规定的内容主要包括：信息产业部根据国家有关法律、行政法规对电信业...
